新華社長春５月２９日電（記者陳菲）“在檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件中，群眾舉報(bào)或通過群眾舉報(bào)深挖出來的占到很大比例，很多大案要案是通過群眾舉報(bào)查辦的。”最高人民檢察院副檢察長柯漢民２９日說。
２９日，最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)暨涉檢信訪工作座談會(huì)，對當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)接受群眾舉報(bào)查處職務(wù)犯罪，以及加強(qiáng)舉報(bào)人保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)和答復(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。
加大舉報(bào)線索初核力度
群眾的舉報(bào)是社會(huì)問題的“風(fēng)向標(biāo)”。近年來，各級檢察院舉報(bào)中心加大對舉報(bào)線索的初核力度，積極加強(qiáng)與偵查部門的協(xié)調(diào)配合，查處了一批窩案串案。
２００８至２０１１年，全國檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索初核近八萬件，向偵查部門移送了一批立案案件。
如廣州海珠區(qū)檢察院初核的黃埔海關(guān)、物流系統(tǒng)１８人受賄窩案，被評為２０１１年廣東省十大精品案件。
“各地重點(diǎn)查辦發(fā)生在人民群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈、可能發(fā)生重復(fù)訪、告急訪、集體訪、越級訪的舉報(bào)線索，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了社會(huì)管理創(chuàng)新?！笨聺h民說。
加強(qiáng)保護(hù)消除舉報(bào)人“后顧之憂”
舉報(bào)是公民依法行使民主權(quán)利的方式。為加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在舉報(bào)線索處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守保密制度，細(xì)化工作責(zé)任。
據(jù)了解，很多地方加大資金投入，設(shè)立舉報(bào)密室等專門接待場所，堵塞管理漏洞，防止信息泄露。２０１１年，最高檢部署開展了舉報(bào)線索保密及舉報(bào)人保護(hù)工作檢查活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了舉報(bào)保密、保護(hù)制度建設(shè)和硬件改造。
“檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真做好保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益工作，嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，消除群眾后顧之憂，為群眾安全舉報(bào)提供保障。”柯漢民強(qiáng)調(diào)。
在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，各地檢察機(jī)關(guān)還加大了對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾舉報(bào)熱情。
２００８至２０１１年，全國檢察機(jī)關(guān)共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員２０２２８人，發(fā)放獎(jiǎng)金１９５８．７７萬元，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)較上一個(gè)四年增加了６．８倍，獎(jiǎng)金數(shù)量增加了６４．２％。
“對偵破案件有功的舉報(bào)人都應(yīng)及時(shí)足額給予獎(jiǎng)勵(lì)，有重大貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，這樣才能弘揚(yáng)社會(huì)正氣?！笨聺h民說。
突出重點(diǎn)推動(dòng)舉報(bào)工作全面開展
“舉報(bào)工作是中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)?！笨聺h民指出，作為檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的源頭，通過依法受理、嚴(yán)格管理舉報(bào)線索，能夠不斷拓寬反腐倡廉工作領(lǐng)域，解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)職務(wù)犯罪得到最大程度的查處，切實(shí)增強(qiáng)懲治腐敗工作的實(shí)效。鑒于此，最高檢部署了今后一個(gè)時(shí)期檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)：
一是加強(qiáng)舉報(bào)線索定期清理和督辦催辦工作，重點(diǎn)開展對偵查部門決定緩查、存查舉報(bào)線索的清理工作，防止有案不立、壓案不查。
二是加快舉報(bào)工作信息化建設(shè)。加快１２３０９舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，兩年內(nèi)各級檢察院都要開展網(wǎng)上舉報(bào)。
三是加大舉報(bào)初核工作力度。近期將重點(diǎn)查處涉農(nóng)的貪污、挪用支農(nóng)、惠農(nóng)資金，征地拆遷、土地安置分配、新農(nóng)村建設(shè)工程中的職務(wù)犯罪案件，尤其是涉眾型案件。
四是全面推動(dòng)舉報(bào)線索不立案審查工作。加快制定舉報(bào)線索不立案審查的工作辦法，明確工作范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)，審查程序、結(jié)果處理、工作文書等內(nèi)容，促進(jìn)工作規(guī)范。
