國(guó)家旅游局辦公室日前發(fā)布《關(guān)于對(duì)河南省落實(shí)導(dǎo)游專座設(shè)置明察暗訪情況的通報(bào)》。通報(bào)要求，各地旅游主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門按照國(guó)家旅游局與交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》要求，立即督促旅行社及旅游客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座設(shè)置及安全運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于未落實(shí)通知要求的旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)，要限期整改，切實(shí)把設(shè)置導(dǎo)游專座的工作落到實(shí)處。

通報(bào)指出，今年7月，河南省連續(xù)發(fā)生了兩起導(dǎo)游沒(méi)有坐在導(dǎo)游專座并在交通事故中死亡的事例。為此，國(guó)家旅游局會(huì)同交通運(yùn)輸部組成聯(lián)合工作組赴河南省進(jìn)行了明察暗訪。

通報(bào)顯示，明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：一是對(duì)導(dǎo)游專座設(shè)置不夠重視。檢查組在鄭州、焦作、洛陽(yáng)、開(kāi)封等地的主要旅游景區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)檢查旅游客運(yùn)車輛203輛。其中，設(shè)置導(dǎo)游專座的56輛，僅占總數(shù)的28.6%。在隨團(tuán)暗訪中，旅行社沒(méi)有考慮收客限制，導(dǎo)游仍然坐在折疊座椅上，站立講解的現(xiàn)象比較普遍。導(dǎo)游韓濱遇難后，導(dǎo)游在微信圈里反映，“拒絕滿員團(tuán)隊(duì)，拒絕折疊座椅，我們呼吁了無(wú)數(shù)次，卻仍被忽視”。沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有汲取教訓(xùn)，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生導(dǎo)游沒(méi)有坐在導(dǎo)游專座在交通事故中死亡的事例。二是對(duì)督促檢查工作不夠到位。檢查組在省市旅游部門了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩部局《通知》下發(fā)后，雖然河南省和地市旅游局轉(zhuǎn)發(fā)了通知，但沒(méi)有組織對(duì)企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行督察。檢查組暗訪中發(fā)現(xiàn)有23輛旅游客運(yùn)車輛導(dǎo)游專座設(shè)置不規(guī)范，有的在折疊座椅上套上導(dǎo)游專座的椅套，有的在同一輛車設(shè)了兩個(gè)座套，甚至有的車輛設(shè)置3個(gè)導(dǎo)游專座，檢查組詢問(wèn)導(dǎo)游和司機(jī)時(shí)均回答不出來(lái)設(shè)置導(dǎo)游專座的正確位置。檢查組在焦作市旅游局、鄭州市旅游局了解到，在兩名導(dǎo)游事故死亡后均未采取相應(yīng)措施，既沒(méi)有組織開(kāi)展督查，也沒(méi)有安排專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，履行主體責(zé)任不到位。三是旅行社和客運(yùn)企業(yè)責(zé)任不夠落實(shí)。根據(jù)兩部局《通知》要求，導(dǎo)游應(yīng)自覺(jué)系好安全帶，避免站立講解，并配合司機(jī)督促游客系好安全帶。旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)督促司機(jī)嚴(yán)格遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，不超員、不超速，安全文明駕駛，行車之前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，提醒游客閱讀安全須知，提高安全意識(shí)。在隨團(tuán)暗訪過(guò)程中，導(dǎo)游均為站立講解，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)車輛配備有提醒游客乘坐車輛的安全須知，車上沒(méi)有播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，乘車出發(fā)前和行車途中，導(dǎo)游和駕駛員均沒(méi)有提醒游客注意安全和系好安全帶。檢查組隨機(jī)采訪16位游客和6位市民，表示不知道設(shè)置導(dǎo)游專座的有19人，占總數(shù)的87%。

通報(bào)要求，對(duì)上述問(wèn)題各地旅游部門要舉一反三，認(rèn)真抓好整改。近期，國(guó)家旅游局將會(huì)同交通運(yùn)輸部聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督察。（記者 徐萬(wàn)佳）