新華社北京5月22日電(記者徐蕊、韓潔)記者22日從財政部獲悉,財政部日前發(fā)文要求加強中央預(yù)算單位政府采購管理,明確提出中央單位嚴(yán)禁配備超標(biāo)高檔辦公用品,嚴(yán)禁通過協(xié)議供貨或其他方式規(guī)避公開招標(biāo)。
這份名為《關(guān)于加強中央預(yù)算單位政府采購管理有關(guān)事項的通知》要求,強化政府采購計劃管理,中央單位在開展政府采購活動前必須按照政府采購預(yù)算編制政府采購計劃,所有使用財政性資金及配套資金開展的政府采購活動,均要編制采購計劃并細(xì)化到政府采購項目和品目。
中央單位要加強內(nèi)部需求管理,對于尚無購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項目,要結(jié)合工作實際需要及歷史成交結(jié)果進行審核,嚴(yán)禁配備明顯超出機關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。對于納入批量集中采購范圍的品目,不得突破購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),不得以特殊用途為由超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)避批量集中采購。
通知還指出,要嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購規(guī)定。集中采購機構(gòu)采購品目達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,中央單位應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)進行公開招標(biāo),嚴(yán)禁通過協(xié)議供貨或者其他方式化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。
此外,通知明確要規(guī)范政府采購程序和行為。對個別中央單位有能力自行組織招標(biāo)采購的,必須報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁在招標(biāo)文件中列示歧視性條款,不得提出與采購項目無關(guān)或過高的資質(zhì)和業(yè)績要求,參與評標(biāo)的采購人代表不得引導(dǎo)或干預(yù)評標(biāo)。
通知還強調(diào),要加強和改進政府采購預(yù)算管理,中央單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算開展政府采購活動,年度執(zhí)行中的政府采購預(yù)算調(diào)整要按規(guī)定程序報財政部審核批復(fù)。進一步落實政府采購政策功能,對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的招標(biāo)采購項目,要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的措施,載明對投標(biāo)產(chǎn)品的相關(guān)要求。要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購進口產(chǎn)品管理規(guī)定,原則上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟的產(chǎn)品不得采購進口產(chǎn)品。