新華社北京５月１７日電（記者 杜宇）近期一些地方保障房建設(shè)中暴露出的問題，再度引發(fā)人們對保障房建設(shè)的關(guān)注。２０１２年，保障房的資金壓力得到緩解了嗎？確保質(zhì)量安全方面有何新舉措？配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全問題怎么解決？
針對這些問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤１７日接受記者采訪時表示，今年，中央財(cái)政補(bǔ)助力度不減，地方城鎮(zhèn)籌資金的壓力會逐步得到緩解；質(zhì)量安全將納入住房保障約談問責(zé)范圍；中央財(cái)政專門安排有關(guān)補(bǔ)助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前，各地城鎮(zhèn)保障性安居建設(shè)進(jìn)展較為順利，實(shí)現(xiàn)了良好開局。
資金：壓力逐步得到緩解
問：資金籌集事關(guān)保障房建設(shè)進(jìn)度，２０１２年保障房實(shí)際在建工程量很大，資金是否有保證？
答：黨中央、國務(wù)院決定，２０１２年保障性住房和棚戶區(qū)改造住房基本建成５００萬套以上，新開工建設(shè)７００萬套以上。在今年新開工任務(wù)較上年減少的條件下，中央補(bǔ)助總規(guī)模按不低于上年安排。
截至４月底，中央已下達(dá)地方１４８３億補(bǔ)助資金，其中，第一批補(bǔ)助資金４５４億元于２月份下達(dá)地方，較上年提前１個月。
在大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)中，部分財(cái)力薄弱的市縣遇到了資金籌集難的問題。為幫助地方解決好資金籌措問題，這幾年國家采取了多項(xiàng)積極措施：中央財(cái)政加大資金補(bǔ)助力度，２０１１年分批共下達(dá)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金１５２６億元，２０１２年將按不低于２０１１年的規(guī)模安排；財(cái)政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門制定了加強(qiáng)建設(shè)資金管理的措施，督促各地切實(shí)落實(shí)配套建設(shè)資金，規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持力度，擴(kuò)大住房公積金貸款試點(diǎn)等政策，支持地方多渠道籌措建設(shè)資金。
總的看，地方城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)面臨的籌資金的壓力會逐步得到緩解。
質(zhì)量安全納入住房保障約談問責(zé)范圍
問：保障房工程質(zhì)量問題，社會關(guān)注、群眾關(guān)心，２０１２年有何新舉措？
答：目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在開展全國性保障性住房質(zhì)量安全大檢查，將對各地保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。
從２０１１年８、９月間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的對各地保障性住房在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查情況看，與商品住房一樣，保障性住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行了國家統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)、造價規(guī)范，工程質(zhì)量總體上是好的。
除了繼續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度、規(guī)范建設(shè)程序、推行質(zhì)量安全永久責(zé)任制度外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部還將質(zhì)量安全納入住房保障約談問責(zé)范圍。各地區(qū)也將保障性住房質(zhì)量安全，納入了對市縣人民政府約談和問責(zé)的范圍。
配套基礎(chǔ)設(shè)施：中央財(cái)政專門安排建設(shè)補(bǔ)助資金
問：一些地方建成后的保障性住房小區(qū)位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套遲遲不能到位，影響了群眾的居住使用，請問將采取什么措施解決？
答：保障性住房建設(shè)的選址、布局，事關(guān)困難群眾的生產(chǎn)、生活。加強(qiáng)和改進(jìn)保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)，是把解決困難群眾住房問題這件好事做實(shí)的關(guān)鍵。
受中心城區(qū)用地緊張，無建設(shè)用地可供或土地成本高企的限制，有一些保障性住房項(xiàng)目，建在了地段相對偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也不配套的地段，給新入住居民的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行造成不便，有的還造成配租困難。
這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要在于在大規(guī)模住房建設(shè)階段，受公共財(cái)政能力的限制，市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)很難做到與住房建設(shè)同步，加快建設(shè)和逐步完善需要一個過程。而且即使這些基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施硬件建設(shè)到位了，到能夠提供比較規(guī)范、便捷的服務(wù)，也仍然需要一點(diǎn)時間。實(shí)際上，不光是保障房小區(qū)，包括普通商品住房小區(qū)在內(nèi)，在建成的初期，新居民總會在許多方面感到不方便。
黨中央、國務(wù)院對保障房項(xiàng)目的規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)提出了明確要求。今年，中央財(cái)政專門安排了新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）改造和國有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。
我部將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會同有關(guān)部門，在督促各地加大保障性安居工程建設(shè)力度的同時，指導(dǎo)各地不斷改進(jìn)保障性住房規(guī)劃布局、優(yōu)化保障性住房戶型設(shè)計(jì)，切實(shí)滿足困難群眾基本住房需求。
