專訪:各方應(yīng)有效合作共迎挑戰(zhàn)
——訪中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉
新華社德國(guó)波恩5月15日電(新華社報(bào)道員唐志強(qiáng) 記者饒博)正在波恩參加2012年聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō),盡管應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程面臨困難,但各方仍應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái)以取得進(jìn)展,希望各方堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則,通過(guò)有效合作共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
蘇偉說(shuō),氣候變化問(wèn)題是全球性問(wèn)題,不是一兩次會(huì)議就能解決,“需要各方通過(guò)有效的國(guó)際合作來(lái)妥善應(yīng)對(duì)人類在21世紀(jì)所面臨的這項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。
14日開始的這一輪談判為期兩周,是繼去年年底德班氣候大會(huì)之后,聯(lián)合國(guó)舉辦的首輪正式氣候變化談判,旨在落實(shí)德班會(huì)議成果,同時(shí)為年底在卡塔爾首都多哈召開的氣候大會(huì)做準(zhǔn)備。
去年年底,經(jīng)過(guò)馬拉松式談判,德班氣候大會(huì)通過(guò)決議,決定2013年開始實(shí)施《京都議定書》第二承諾期、啟動(dòng)綠色氣候基金、建立“加強(qiáng)行動(dòng)德班平臺(tái)特設(shè)工作組”。
本次談判期間,“加強(qiáng)行動(dòng)德班平臺(tái)特設(shè)工作組”將舉行首輪會(huì)議。按德班大會(huì)決議,工作組將負(fù)責(zé)在2015年前制定一個(gè)適用于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所有締約方的法律工具或成果,作為2020年后各方進(jìn)一步加強(qiáng)《公約》的實(shí)施、應(yīng)對(duì)氣候變化的依據(jù)。除此之外,發(fā)達(dá)國(guó)家減排努力、第二承諾期具體期限也將成為談判重要議題。
蘇偉表示,在本次談判中,中國(guó)代表團(tuán)將本著積極、建設(shè)性姿態(tài),全面參與各個(gè)磋商小組的討論,堅(jiān)持《公約》、《議定書》基本框架,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,堅(jiān)持公平原則,堅(jiān)持各方已經(jīng)形成的共識(shí),抓緊磋商,縮小分歧,擴(kuò)大共識(shí),爭(zhēng)取形成有意義的結(jié)果。
蘇偉認(rèn)為,各方的政治意愿和政治決心將影響談判進(jìn)程。目前一些國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)衰退壓力,并沒有把應(yīng)對(duì)氣候變化放在非常優(yōu)先的位置,在資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓和自身節(jié)能減排措施方面都存在問(wèn)題,這些對(duì)推進(jìn)合作進(jìn)程會(huì)有不利影響。但如果把握得好,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也可以成為應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)遇。
“所以,盡管面臨很多困難,也應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼于未來(lái),從對(duì)于人類和地球的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)考慮,能夠采取積極措施,推進(jìn)氣候變化問(wèn)題合作。因?yàn)檫@是有利于子孫后代的一件好事。大家都應(yīng)該朝著這個(gè)方向做出努力。”
蘇偉表示,從《公約》到《議定書》,再到巴厘路線圖,從哥本哈根會(huì)議,到坎昆會(huì)議、德班會(huì)議,國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程正一步步向前推進(jìn)。但應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要大家按照現(xiàn)有機(jī)制和原則,履行各自承諾,將政治決定落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)。
“最終國(guó)際合作還是要落實(shí)到各國(guó)的政策措施和行動(dòng)。最終還是要靠各國(guó)從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,來(lái)正視應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化合作的需要?!?/p>