新華社太原５月１４日電（記者 葉?。┽槍?duì)近年來(lái)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的狀況，山西省對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門明晰職責(zé)，對(duì)基層監(jiān)管人員開展知責(zé)教育，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)管。這項(xiàng)工作有效改變了以往食品安全責(zé)任“事前不清，事中糊涂，事后扯皮”的痼疾。
近年來(lái)，食品安全領(lǐng)域事件頻發(fā)，其主要原因是在食品安全監(jiān)管體系中，存在著各個(gè)監(jiān)管部門職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不為等現(xiàn)象。在許多具體環(huán)節(jié)和問(wèn)題處理上，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空白情況。
針對(duì)這一現(xiàn)象，山西省紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，明確由１３個(gè)監(jiān)管部門對(duì)食品安全的縱向環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、銷售）和橫向市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、食品攤販等）負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，做到“分兵把口”。尤其是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)尚不明確、監(jiān)管責(zé)任尚不具體但又存在隱患的食品安全領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行了明確劃分，實(shí)現(xiàn)了部門無(wú)重疊，責(zé)任無(wú)空擋，監(jiān)管無(wú)缺失。
在此基礎(chǔ)上，各個(gè)監(jiān)管部門將監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化到人。如，晉中市２４６戶食品生產(chǎn)企業(yè)、１．４萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、５５２１家餐飲服務(wù)單位、２５家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和３０００余家小作坊的監(jiān)管責(zé)任全部分解到１８２３名食品安全監(jiān)管人員的頭上，做到了戶戶企業(yè)有人管，人人名下有企業(yè)。
同時(shí)，各個(gè)監(jiān)管部門開展知責(zé)教育，分級(jí)分批對(duì)所有監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的職責(zé)意識(shí)、履責(zé)意識(shí)。
為了確保落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各部門進(jìn)行履責(zé)監(jiān)督。對(duì)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行全過(guò)程檢查、動(dòng)態(tài)巡查、隨即抽查和投訴倒查。開通舉報(bào)電話，強(qiáng)化對(duì)各監(jiān)管部門履行職責(zé)的監(jiān)督。
據(jù)了解，此項(xiàng)工作從去年開始在曾經(jīng)發(fā)生過(guò)問(wèn)題奶粉的晉中市進(jìn)行試點(diǎn)，取得了顯著成效。開展試點(diǎn)工作至今，晉中市沒(méi)有發(fā)生一起群眾關(guān)于食品問(wèn)題的投訴，沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故，沒(méi)有發(fā)生一起因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題引發(fā)的群體性事件。目前，這項(xiàng)工作正在山西全省范圍內(nèi)推廣。
