中國人民銀行公布的一季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》對銀行暴利、民間借貸等熱點問題作出了明確回應(yīng)，并展望了中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，披露了下一階段貨幣政策思路。
中國銀行業(yè)凈息差明顯低于其他“金磚國家”和美國韓國
2011年，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)凈利潤1.25萬億元，同比增長39.2%。其中，商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤1.04萬億元，同比增長36.3%。
《報告》指出，銀行利潤增長較快主要得益于宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，以及中間業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速和自身經(jīng)營管理能力的提升。應(yīng)該看到，2011年，中國銀行業(yè)凈息差約為2.8%，略高于上年水平，但低于2007年的2.9%和2008年的3%，處于國際中等水平，明顯低于其他“金磚國家”，也低于美國、韓國，但高于日本、德國等國家。
《報告》指出，銀行業(yè)的利潤主要用于繳納企業(yè)所得稅、對投資者分紅、計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和利潤留存補(bǔ)充資本。銀行業(yè)是企業(yè)所得稅主要的繳納主體之一，2011年，銀行業(yè)繳納的所得稅占全國企業(yè)所得稅總額的27.6%。2007—2011年，銀行業(yè)對投資者分配的紅利約占撥備前利潤的22.1%，由于國有股占銀行業(yè)總股本的大部分，銀行業(yè)分紅的很大部分歸國家所有，一定程度上彌補(bǔ)了國家在銀行改革中的大量投入。
經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)定增長，物價漲幅回落但并不穩(wěn)定
《報告》認(rèn)為，當(dāng)前，支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件和積極因素仍然較多，有望推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。物價漲幅總體保持回落態(tài)勢，但并不穩(wěn)定，對未來物價上行風(fēng)險也需關(guān)注。在劉易斯拐點逐步到來、國內(nèi)勞動力供給趨緊的大背景下，勞動較為密集的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及資源性產(chǎn)品價格仍存在趨勢性的上漲動力。此外，國際大宗商品價格波動帶來的輸入型通脹壓力依然存在。
《報告》披露了下一階段貨幣政策思路，提出要繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費。引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行認(rèn)真糾正金融服務(wù)中附加條件和收費不規(guī)范問題。
《報告》還提出，要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革。加快培育市場基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險定價能力，研究進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的步驟和途徑，提高中央銀行市場利率調(diào)控水平。繼續(xù)改進(jìn)央行外匯操作方式，降低干預(yù)頻率，增加靈活性，使市場供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用。
對合理、合法的民間借貸予以保護(hù)
《報告》提出要正確引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸健康發(fā)展。制定和完善相關(guān)法律和法規(guī)，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范化、陽光化運作。在加強(qiáng)監(jiān)管、風(fēng)險可控的前提下，放開金融市場準(zhǔn)入。探索建立當(dāng)?shù)孛耖g借貸活動的監(jiān)測分析制度，及時預(yù)警和處置風(fēng)險，防范發(fā)生群體性事件和區(qū)域性風(fēng)險。區(qū)別對待、分類管理，對合理、合法的民間借貸予以保護(hù)。對以詐騙斂財為目的非法集資、轉(zhuǎn)貸謀利、洗錢和暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)該介入，嚴(yán)厲打擊。引導(dǎo)樹立“合同意思自治”、“獨立責(zé)任”、“誠信原則”等市場意識和法律觀念，使民間借貸參與者提高市場風(fēng)險判斷能力和自身風(fēng)險承受能力。
