新華社北京５月８日電（記者陳菲、趙超）為規(guī)范特殊工時管理，維護勞動者權(quán)益，人力資源和社會保障部研究起草了《特殊工時管理規(guī)定（征求意見稿）》。８日，征求意見稿在中國政府法制信息網(wǎng)公布，公眾可在６月８日前提出反饋意見。
據(jù)介紹，征求意見稿的起草堅持了三個基本原則：
——維護勞動者權(quán)益和促進企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一。修訂完善特殊工時制度，既要嚴格規(guī)范企業(yè)勞動用工行為、切實維護勞動者合法權(quán)益，又要考慮促進企業(yè)良性健康發(fā)展的客觀需要，綜合平衡兩者的利益關(guān)系，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
——標準工時制度為主體、特殊工時為補充。特殊工時制度只是針對特殊情況適用，不應(yīng)該成為多數(shù)企業(yè)和勞動者廣為適用的制度。
——嚴格限制與適度放寬相結(jié)合。特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。其中，不定時工作制沒有固定的工作時間，不計發(fā)加班工資，對勞動者的勞動報酬、休息休假權(quán)利和身心健康影響較大。因此，要嚴格把握不定時工作制的適用范圍，以防因其濫用嚴重損害勞動者合法權(quán)益。綜合計算工時工作制，在其計算周期內(nèi)的累計工作時間應(yīng)當與標準工作時間相當，超出的部分算作延長工作時間，計發(fā)加班費。隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展，一些新興行業(yè)企業(yè)具備實行綜合計算工時工作制的特點，因此要區(qū)別情況適度放寬，將其納入綜合計算工時工作制的適用范圍。
征求意見稿明確了不定時工作制的崗位范圍以及工資保護，規(guī)定實行不定時工作制的崗位范圍包括：對企業(yè)經(jīng)營管理負有決策、指揮等領(lǐng)導職責的高級管理崗位；勞動者可以自主安排工作時間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；需要機動作業(yè)、由勞動者根據(jù)工作需要安排工作時間的外勤、推銷、長途運輸?shù)葝徫弧?/p>
為了防止濫用不定時工作制，對實行不定時工作制勞動者的工資作了保護性限制，即年工資報酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上年度職工平均工資。
此外，征求意見稿還規(guī)定了綜合計算工時工作制的崗位范圍及其綜合計算周期，延長工作時間的限制，審批管理，相關(guān)法律責任等等。
