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新華社述評(píng):促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年05月08日 12時(shí)14分   來(lái)源:新華社

    新華社北京5月8日電(記者江國(guó)成、劉彬)多年來(lái),中國(guó)以占全球稀土36%的儲(chǔ)量,供應(yīng)全球90%以上的稀土。中國(guó)為此付出了巨大的環(huán)境和資源代價(jià),一些地方的稀土開(kāi)采甚至到了得不償失的地步。為保護(hù)資源和環(huán)境,中國(guó)近年采取措施促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,但美國(guó)、歐盟、日本卻針對(duì)中國(guó)對(duì)稀土等原材料的出口關(guān)稅、出口配額等管理措施向世界貿(mào)易組織“告狀”。

    事實(shí)上,我國(guó)不少地方曾用落后的開(kāi)采和提煉方式,過(guò)度開(kāi)采乃至私采濫挖,造成巨大的環(huán)境赤字和對(duì)資源的極大浪費(fèi)。

    在贛州市定南縣富田村張陽(yáng)娥家的屋后,原本聳起的山嶺因開(kāi)采稀土被挖成了一個(gè)上千畝的大坑,裸露的紅土在一片青山綠水中顯得格外刺眼。距離她家不到10米的距離,堆積的尾礦砂像一座小山,幾乎與她家的兩層小樓一樣高。每逢雨季,這位73歲的老人都特別擔(dān)心雨水夾帶著尾砂沖下來(lái)。

    稀土開(kāi)采還使得她家院子里的一口井成為擺設(shè)。揭開(kāi)結(jié)滿蜘蛛網(wǎng)的井蓋,一股刺鼻的味道迎面撲來(lái),打上來(lái)的水呈棕褐色?!澳萌セ?yàn),說(shuō)是有毒,不能喝了,澆了菜都會(huì)死。”原來(lái)她家的井水很好喝,一些鄰居會(huì)特地過(guò)來(lái)打水,可自從屋后有人開(kāi)采稀土后,井里的水就被污染了,附近的幾戶人家只好到別處去挑水喝,來(lái)回至少要半個(gè)小時(shí)。

    張陽(yáng)娥的遭遇從一個(gè)側(cè)面反映了一度十分混亂的稀土行業(yè)的狀況對(duì)環(huán)境和資源的破壞。

    贛州稀土長(zhǎng)期開(kāi)采留下了大片廢棄礦山及環(huán)境污染。當(dāng)?shù)卣烙?jì),要治理稀土開(kāi)采所帶來(lái)的污染,需要投入380億元,而去年江西省全省稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不過(guò)65億元,比上年15億元的收入顯著增加。

    在2009年前,因?yàn)閮r(jià)格低廉,我國(guó)稀土行業(yè)一直利潤(rùn)微薄,直到前年因價(jià)格大漲稀土行業(yè)才開(kāi)始掙錢(qián)。這意味著,整個(gè)江西稀土企業(yè)幾十年的利潤(rùn),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)填補(bǔ)不了380億元這個(gè)巨大的治污黑洞。

    贛州稀土開(kāi)采一度使用池浸工藝,即所謂的“搬山運(yùn)動(dòng)”,象剃頭一樣,將山體表層土壤和植被搬走,采挖稀土,這對(duì)山體植被造成難以修復(fù)的破壞。另外,浸出、酸沉等工序產(chǎn)生的大量廢水富含氨氮、重金屬等污染物,嚴(yán)重污染飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。

    不只是贛州,很多稀土產(chǎn)區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)都遭到嚴(yán)重破壞,有的甚至被貼上“不適合人類(lèi)居住”的標(biāo)簽。一些地區(qū)甚至連井水都被污染,當(dāng)?shù)鼐用竦慕】凳艿絿?yán)重影響,惡性疾病高發(fā);另一方面,不少稀土產(chǎn)區(qū)環(huán)境修復(fù)成本極其高昂,環(huán)境與資源代價(jià)往往超過(guò)收益。

    據(jù)工信部副部長(zhǎng)蘇波介紹,目前國(guó)有稀土開(kāi)采回收率為60%,一些民營(yíng)企業(yè)回收率僅40%,濫采濫挖的更是低至5%,嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象可見(jiàn)一斑。一些污染問(wèn)題目前尚沒(méi)有好的技術(shù)解決。

    正是由于稀土開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響很大,美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源基本上停止開(kāi)采稀土。

    這就是一些國(guó)家何以對(duì)中國(guó)稀土“情有獨(dú)鐘”的主要原因。換言之,中國(guó)為世界稀土供應(yīng)作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)作出的貢獻(xiàn)和犧牲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的范疇。

    盡管中國(guó)并不缺少外匯,但為了滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的合理需求,中國(guó)仍同意出口稀土。去年發(fā)放的稀土出口配額沒(méi)有用完的事實(shí)表明,中國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)提供的稀土大于國(guó)際市場(chǎng)的需求。

    工信部總工程師朱宏任日前強(qiáng)調(diào),中國(guó)采取的稀土出口配額和關(guān)稅等措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。

    記者在江西、四川等地的調(diào)研表明,我國(guó)規(guī)范稀土行業(yè)的政策舉措取得階段性成績(jī)。但如何鞏固治理成果,修復(fù)被破壞的環(huán)境,治理尾礦,防止私采濫挖,仍需要各級(jí)政府毫不動(dòng)搖地執(zhí)行并完善相關(guān)政策措施,使稀土資源和產(chǎn)品的生產(chǎn)充分考慮到資源和環(huán)境承載能力,實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 
 
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