一次發(fā)揚黨內(nèi)民主的生動實踐
——全軍和武警部隊推薦確定黨的十八大代表候選人預(yù)備人選綜述
今年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。這是在我國進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全軍全國各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表選舉工作，對確保大會的圓滿成功意義重大。推薦確定代表候選人預(yù)備人選，是選舉十八大代表的重要基礎(chǔ)。
全軍和武警部隊各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨中央、中央軍委和胡主席的指示要求，堅持把十八大代表選舉工作作為一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，嚴(yán)格履行黨章，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真扎實推進。近日，軍隊出席黨的十八大代表候選人預(yù)備人選，已由19個選舉單位經(jīng)過推薦提名、組織考察、確定初步人選并公示、黨委全會圈選投票等步驟產(chǎn)生。廣大黨員普遍反映，這次確定十八大代表候選人預(yù)備人選，嚴(yán)格落實中央和軍委的規(guī)定程序和要求，基層黨組織和廣大黨員積極參與，各級黨委充分聽取各方面意見，確實是一次最實際的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和民主集中制教育，是一次發(fā)揚黨內(nèi)民主的生動實踐。
廣泛宣傳 科學(xué)組織
充分調(diào)動基層黨組織和黨員參與推薦提名
自下而上地推薦提名代表人選，是整個代表選舉工作的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各選舉單位結(jié)合實際采取多種措施，激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的參與熱情。
廣泛宣傳發(fā)動是搞好推薦提名工作的前提。各級黨組織普遍采取召開黨委擴大會、支委會和動員會等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_中央和軍委的文件精神，講清十八大代表的標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生程序步驟、代表構(gòu)成要求和選舉工作紀(jì)律，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識選舉十八大代表的重要意義、把握程序要求、增強政治責(zé)任感。總政下發(fā)選舉工作需要把握的問題，編印選舉工作流程圖，就有關(guān)問題答記者問并在解放軍報刊發(fā)?？倕?、總政和北京軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為機關(guān)和部隊上黨課作輔導(dǎo)，印發(fā)選舉工作資料，動員大家積極參與黨內(nèi)民主實踐。濟南、南京軍區(qū)等單位還組織軍級單位組織處長進行集訓(xùn)，培訓(xùn)選舉工作明白人。
各級普遍通過報紙、閉路電視、軍營廣播、局域網(wǎng)絡(luò)、板報櫥窗等多種形式，宣傳推薦提名工作，擴大黨員的知曉率。總后、總裝和武警部隊等單位把有關(guān)代表選舉工作的文件精神、本單位先進黨組織和優(yōu)秀黨員的典型事跡編印成宣傳手冊，下發(fā)部隊。不少基層黨支部還組織了“增強黨性觀念，推好代表人選”主題黨日活動。廣大黨員一致表示，要認(rèn)真履行黨章賦予的民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)而神圣的一票。
各級針對部隊的不同情況，采取靈活措施，創(chuàng)新方式方法，確保黨員都能參加推薦提名工作?？哲娂訌妼φ{(diào)整改革中撤銷、合并、轉(zhuǎn)隸等單位黨員參與推薦提名的全程跟蹤，以黨支部為單位進行登記交接，有效提高了黨員參與率。不少院校推遲放寒假時間，保證教員和學(xué)員黨員都能表達自己的意愿。許多醫(yī)療單位針對上班“三班倒”、人員難集中的情況，利用交接班時間組織支部黨員大會推薦提名。
基層黨組織普遍采取召開黨員大會、黨小組會等形式，組織黨員進行推薦提名。對上學(xué)、出差、住院和轉(zhuǎn)業(yè)待安置黨員等，黨支部采取打電話、發(fā)短信、派人傳達等方式聽取意見，對一些年高體弱、行動不便或臥床治療的離退休干部黨員，所在單位黨組織以電話或登門訪問等方式征求意見，力求使每名黨員都能表達意愿。
從北國邊關(guān)到南海前哨，從遠洋護航艦艇到雪域高原執(zhí)勤點，全軍和武警部隊廣大黨員以飽滿的精神和主人翁姿態(tài)，積極行使民主權(quán)利，踴躍參與推薦提名。據(jù)統(tǒng)計，全軍和武警部隊100％的基層黨組織、99％以上的黨員，參加了十八大代表人選的推薦提名。
嚴(yán)格程序 優(yōu)中選優(yōu)
確保確定的預(yù)備人選具有先進性和代表性
中央和軍委強調(diào)，十八大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的先進分子，具有政治先進性和黨員代表性。各選舉單位都以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實代表條件和構(gòu)成要求，做到規(guī)定的程序一步不少，要求做的工作一項不漏。各級普遍注意把先進事跡突出、受到組織表彰，在黨員群眾中擁有較高威信的先進模范黨員作為推薦對象，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。
——在推薦提名上。各選舉單位堅持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選。基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見遴選上報推薦人選，團級以上黨委根據(jù)多數(shù)黨組織的意見召開黨委全會集體研究確定上報人選。軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)和軍委辦公廳等單位采取全額推薦的辦法，由各基層黨組織依據(jù)總政分配的名額，按照差額要求在選舉單位范圍內(nèi)進行推薦提名。海軍和廣州軍區(qū)黨委明確，對黨員有反映、群眾有意見的，堅決不作為推薦人選。
——在組織考察上。各選舉單位均按要求發(fā)出考察預(yù)告，普遍組成由黨委常委帶隊，組織、干部、紀(jì)檢等部門參加的考察組，以不少于30%的差額比例，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，重在黨性，突出政治先進性，對考察對象的政治表現(xiàn)、工作實績、作風(fēng)和廉潔自律以及黨員公認(rèn)程度等方面的情況，進行嚴(yán)格細(xì)致的考察。對所有被提名的人選，都征求了所在單位黨委、紀(jì)委、支部、黨小組和黨代表的意見。
——在初步人選公示上。各選舉單位按照軍委和總政要求，將初步人選情況下發(fā)到旅團級單位，公示到所屬黨支部和全體黨員。不少單位通過本級政工網(wǎng)對初步人選進行同步公示。沈陽、蘭州軍區(qū)邊防部隊克服營連高度分散、交通和通信不便的困難，將公示內(nèi)容傳達到每一個邊防哨所。各單位普遍設(shè)立反饋意見的聯(lián)系電話和意見箱，認(rèn)真受理群眾的來信來訪。
——在預(yù)備人選的確定上。各選舉單位按照多于15%的差額比例，召開黨委全會充分醞釀討論后，用圈選投票的辦法確定候選人預(yù)備人選。
各選舉單位組織部門領(lǐng)導(dǎo)普遍反映，這次推薦提名代表人選，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛征求意見，層層醞釀推薦，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)條件，上報的人選都是黨員中的優(yōu)秀分子?？偛坑嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)同志告訴記者，全軍和武警部隊確定的預(yù)備人選中，90％以上的同志受過三等功以上獎勵，中央及國家有關(guān)部門、軍委和大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的達30多人，其中有不少是享譽全國全軍的英雄模范和知名專家。預(yù)備人選的文化程度也大幅提升，具有研究生學(xué)歷的占44.9%。
搞好結(jié)合 創(chuàng)先爭優(yōu)
以推薦確定預(yù)備人選為契機推進黨的建設(shè)
黨的十八大代表選舉工作,是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的一項重要實踐活動，也是加強黨的建設(shè)的重要契機。軍委和總政明確，要結(jié)合代表選舉工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強民主集中制學(xué)習(xí)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使選舉代表的過程，成為增強黨性觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、推進建設(shè)發(fā)展、提高軍隊黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程。
各單位在動員廣大黨員積極參與推薦提名的同時，抓住契機組織黨員重溫黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)民主集中制的原則和制度，加強基層黨組織建設(shè)。第二炮兵和成都軍區(qū)開展以“增強黨性觀念、正確行使民主權(quán)利”為主要內(nèi)容的專項教育，引導(dǎo)黨員明確權(quán)利和義務(wù)，增強黨的意識和責(zé)任意識。
各選舉單位把嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律作為“講政治、顧大局、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律等各項紀(jì)律，嚴(yán)防政治上的自由主義，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，以推薦確定預(yù)備人選的新風(fēng)正氣影響和帶動部隊風(fēng)氣建設(shè)。
選好一個代表，宣傳一個典型，樹立一面旗幟，形成一種導(dǎo)向。各級結(jié)合十八大代表人選推薦提名工作，深入開展學(xué)雷鋒活動和向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，進一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。不少黨員深有感觸地說，在參與推薦提名代表人選的過程中，受到了教育，看到了自身的不足，更加激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭。
黨內(nèi)民主增活力，精神昂揚迎盛會。廣大官兵紛紛表示，要把十八大代表選舉工作中煥發(fā)出的政治熱情，轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的實際行動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。（黨武 記者賽宗寶）
