新華社北京５月３日電（記者 黃小希、鄒偉）全國公安機關(guān)將于１５日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護照。即將啟用的電子護照，增加了可存儲數(shù)字化個人資料的載體，并采用了數(shù)字簽名技術(shù)對存儲的個人資料加以保護，護照防偽性能有了根本性提高，辦理程序上新增指紋采集等內(nèi)容。圍繞電子普通護照的相關(guān)問題，記者采訪了公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：什么是電子普通護照？電子普通護照有何特點？
答：護照是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。電子普通護照是在傳統(tǒng)本式普通護照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲持照人個人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。電子普通護照的簽發(fā)啟用，標(biāo)志著我國公民的國際旅行證件已邁入全數(shù)字化的新時代。
電子普通護照具有兩大特點：第一，護照防偽能力更加強大。電子普通護照采用了大量新型高強度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號、高分辨全息保護膜等幾十項防偽技術(shù)，能夠有效防范偽造變造護照行為的發(fā)生，保護持照人的合法權(quán)益。第二，護照圖案設(shè)計更加美觀。電子普通護照圖案的主題為“輝煌中國”，分別選取了３１個省、自治區(qū)、直轄市及香港、澳門、臺灣地區(qū)具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”“長城”“天壇”等３個國家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠(yuǎn)流長，展示了當(dāng)今中國的輝煌形象。
問：為什么要推出電子普通護照？它的簽發(fā)啟用有何重要意義？
答：隨著各國邊境安全控制意識的不斷提高，以及信息微電子技術(shù)的發(fā)展，從２００４年開始，至今已有９０余個國家和地區(qū)簽發(fā)了電子護照。為順應(yīng)全球護照電子化發(fā)展趨勢，進一步提升我國普通護照的安全性和信譽度，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部于２００９年啟動面向非公務(wù)類人員持用的中華人民共和國電子普通護照項目準(zhǔn)備工作，經(jīng)過三年的精心籌備，目前已經(jīng)具備了在全國范圍內(nèi)簽發(fā)啟用的能力，并將于５月１５日在全國正式簽發(fā)啟用。
電子普通護照的啟用是我國護照簽發(fā)管理工作的一次重大變革，對提高證件安全性能、維護國家安全、便利公民出行、促進人員國際交流，服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。啟用電子普通護照，將進一步提升我國護照的安全性，有效防范偽造變造護照行為的發(fā)生；將進一步提升我國護照的信譽度，為我公民獲得簽證和順利通關(guān)創(chuàng)造更為有利的條件；將進一步提升護照的便利性，為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)基礎(chǔ)；將進一步提升國家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。
問：公民申請電子普通護照較以往有何變化？應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？
答：申請辦理電子普通護照的條件、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋信息及當(dāng)場簽署本人姓名的內(nèi)容。
采集指紋方面：對于十六周歲以上的公民申請電子普通護照，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)均應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采集申請人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請電子普通護照，監(jiān)護人同意提供申請人指紋信息的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可以現(xiàn)場采集。申請人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。
簽署姓名方面：公民應(yīng)當(dāng)當(dāng)場在《中國公民普通護照申請表》上簽名，以便公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將申請人簽名信息掃描至電子普通護照資料頁。學(xué)齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。
電子普通護照中內(nèi)置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，請不要將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環(huán)境中。
問：電子普通護照芯片內(nèi)存有持照人的個人信息，信息安全如何保證？
答：將持照人的個人基本資料、面像、指紋等生物特征存入電子普通護照芯片，一方面，確保了電子普通護照與持照人人證對照的唯一性，能夠有效防范弄虛作假騙取護照行為發(fā)生，保障持照人的合法權(quán)益；另一方面，將為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)條件。
在持照人的信息安全方面，電子普通護照作了充分考慮。電子普通護照的芯片采用符合國際民航組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高安全性智能卡，通過較高安全強度的非對稱密碼技術(shù)對芯片數(shù)據(jù)進行保護，指紋信息只有我國護照簽發(fā)機關(guān)和邊防檢查機關(guān)通過專用解碼設(shè)備才能讀取和還原，國內(nèi)外其他個人和機構(gòu)均無法讀取和還原，切實增強了電子普通護照對持照人個人信息的保護能力。
