當“毒駕”、無證駕駛出現(xiàn)在公路上
——近期重大道路交通事故多發(fā)原因分析
新華社北京５月３日電（記者陳煒偉、朱立毅）在剛剛過去的４月，我國僅一次死亡１０人以上的重大道路交通事故就發(fā)生６起，死亡近百人。在這些事故中，甚至出現(xiàn)了吸毒后駕駛車輛、無證駕駛等危險駕駛行為。
國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學３日在加強道路交通安全視頻會上說，今年一季度道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，但４月以來，重大道路交通事故多發(fā)，安全形勢非常嚴峻。
“運輸企業(yè)主體責任仍未切實落實。”王德學分析說，一些運輸企業(yè)對駕駛人管理混亂，對本企業(yè)所屬車輛駕駛人既沒有簽訂勞動合同也沒有建立駕駛人檔案，對駕駛人吸毒、疲勞駕駛等情況不掌握，且教育培訓不得力；對車輛的技術狀況掌握不清，車輛剎車不良、輪胎嚴重磨損等現(xiàn)象突出，對掛靠車輛以掛代管、掛而不管、包而不管。
除了企業(yè)安全主體責任不落實，安全監(jiān)管不得力也是原因之一。王德學說，一些地方以發(fā)展和便民為由，為違法行為大開方便之門，開具空白包車證，導致對部分旅游包車毫無監(jiān)管可言；日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴不細不實，一些該及時發(fā)現(xiàn)和解決的問題長期得不到解決。
公安部副部長黃明表示，在今年發(fā)生的１１起重大道路交通事故中，４起涉及旅游包車。這些事故也暴露出農村客運管理薄弱的問題。當前，縣級以下客運企業(yè)管理不規(guī)范，管理力量不足。此外，高速公路管理水平和方法不適應現(xiàn)實情況，特別是針對惡劣天氣等情況的管理不足。
此外，王德學表示，非法違法行為仍未得到有效遏制，路面秩序管理混亂，無證駕車、駕駛證與所駕車型不符等現(xiàn)象突出，超速、超載現(xiàn)象仍未得到有效遏制；事故查處和責任追究力度不夠。
“對新出現(xiàn)的營運駕駛人吸毒、非營運性質的大中型客車非法營運脫離監(jiān)管等新情況、新問題，沒有及時研究、提出針對性解決措施并迅速部署落實?！蓖醯聦W說。
王德學表示，下一步所有運輸企業(yè)都要嚴把駕駛人的選聘關，對駕駛人加大教育培訓和管理力度，提高駕駛人安全意識、操作技能和應急水平。要加強對旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛五種重點車輛的安全監(jiān)管，并嚴格市場準入，提高運輸市場特別是長途、旅游包車市場準入門檻。
針對今年發(fā)生的旅游客車事故，交通運輸部安全總監(jiān)宋家慧表示，下一步要進行旅游包車專項整治，并推動落實企業(yè)主體責任和營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度。國家旅游局副局長祝善忠也表示，要進一步規(guī)范旅游客車質量，加強旅行社安全用車和駕駛員的監(jiān)管。
