新華社北京５月２日電 人民日?qǐng)?bào)５月３日署名文章：
把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn) 推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山
４月３０日至５月３日，李克強(qiáng)副總理對(duì)匈牙利、比利時(shí)和歐盟總部進(jìn)行了訪問，雙方就經(jīng)貿(mào)、科技、金融、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)。雙方政府部門和企業(yè)間共簽署了九項(xiàng)合作協(xié)議，涉及金額２２．２億美元。雙方還舉行了“中歐高層能源會(huì)議”和“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議”。此訪為新時(shí)期中歐經(jīng)貿(mào)合作指明了方向，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要、深遠(yuǎn)意義。為切實(shí)落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，我們要把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。
一、經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要引擎
中國(guó)和歐盟同為全球重要經(jīng)濟(jì)體，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，互利共贏是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要特征。建交３７年來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。
雙邊貿(mào)易方面，歐盟連續(xù)多年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和技術(shù)來源地地位，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來源地，也是歐盟出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。２０１１年，中歐貿(mào)易額達(dá)到５６７２億美元的歷史新高，同比增長(zhǎng)１８．３％。
雙向投資方面，歐盟連續(xù)多年保持中國(guó)累計(jì)第四大外資來源地地位。截至２０１１年底，歐盟對(duì)華直接投資達(dá)８１６．７億美元，涉及工業(yè)制造、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域，不少企業(yè)還建立了研發(fā)中心。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)對(duì)歐投資日益活躍，企業(yè)投資方式從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通型逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)型、服務(wù)型和研發(fā)型。２０１１年，我國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟直接投資４２．８億美元，同比增長(zhǎng)近一倍，已覆蓋歐盟２７個(gè)成員國(guó)。歐盟已成為我企業(yè)海外并購的重要市場(chǎng)。
特別是２００８年以來，中歐經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的雙重考驗(yàn)。雙方堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)，保持市場(chǎng)開放，努力為企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。中國(guó)先后多次向歐盟成員國(guó)派出“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”，同時(shí)深化外商投資審批體制改革，為歐盟企業(yè)來華投資提供更大的便利。在雙方共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)上升，從２０１０年起，中歐貿(mào)易全面超越危機(jī)前水平，２０１１年又再創(chuàng)新高，成為國(guó)際貿(mào)易版圖中的亮點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)決定了中歐經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大
中國(guó)是一個(gè)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，雙方的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在較大差異，在自然資源、勞動(dòng)力、資本、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面具有很大的互補(bǔ)性。總的來看，中歐經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，這種特點(diǎn)還將長(zhǎng)期存在。
目前，中國(guó)還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的進(jìn)程中?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)未來５年將進(jìn)口超過８萬億美元的商品，到２０１５年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望達(dá)到３１萬億元人民幣。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，是破解中國(guó)資源環(huán)境瓶頸制約的重要途徑。預(yù)計(jì)到２０２０年，中國(guó)將成為全球最大的清潔能源市場(chǎng)，規(guī)模將達(dá)５５５０億美元。
歐盟清潔能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，可以在參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。歐盟還在高端制造業(yè)、高端消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)出口的專用機(jī)械、電子設(shè)備和通用機(jī)械等產(chǎn)品，能夠較好地滿足中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的需要。隨著中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，更多高品質(zhì)的歐洲消費(fèi)品將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，豐富中國(guó)人民的生活。
特別值得指出的是，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃和“歐盟２０２０戰(zhàn)略”同步啟動(dòng)，描繪了各自未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，也體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上的契合，將為雙方實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供新的動(dòng)力。
三、進(jìn)一步促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展的建議
第一，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，在歐盟和成員國(guó)兩個(gè)層面，加強(qiáng)政策對(duì)話，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，考慮和照顧彼此關(guān)切，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的問題。加強(qiáng)在多邊框架下的協(xié)調(diào)，共同致力于建設(shè)穩(wěn)定、開放的全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境。
第二，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。不久前，國(guó)務(wù)院確定了加強(qiáng)進(jìn)口的四項(xiàng)政策措施，我們要認(rèn)真落實(shí)，積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。同時(shí)，不斷創(chuàng)新合作方式，以中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，加大推動(dòng)雙方在投資便利、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。
第三，堅(jiān)持市場(chǎng)開放，反對(duì)保護(hù)主義。中歐都是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。雙方應(yīng)繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)做出表率，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。
第四，引導(dǎo)企業(yè)合作，推動(dòng)互利共贏。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，應(yīng)努力為中歐雙方企業(yè)合作搭建更多平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的利益融合與合作，實(shí)現(xiàn)其全球價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
