新華社北京４月２６日電（記者黃海）去年，北京以８．１％的ＧＤＰ增速在全國(guó)各省區(qū)市排名中“敬陪末座”；今年一季度，北京再次以７％的ＧＤＰ增速在全國(guó)“墊底”。盡管如此，北京上上下下并未因此感到不安。
北京市發(fā)展改革委副主任趙磊表示，北京市已擺脫ＧＤＰ崇拜，提出了新的“速度觀(guān)”：發(fā)展速度不是越快越好，也不是越慢越好，關(guān)鍵要使增長(zhǎng)速度符合本地發(fā)展的階段性特征、功能定位和資源稟賦條件，更重發(fā)展質(zhì)量；在合理的適度增長(zhǎng)區(qū)間上下浮動(dòng)，就是合適的速度。
“十一五”期間，北京以年均１１．４％的增速高速發(fā)展。從２００９年起，北京人均ＧＤＰ超過(guò)１萬(wàn)美元，服務(wù)主導(dǎo)和消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立，首都經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。首都的城市功能定位決定了發(fā)展目標(biāo)的多元化，即不僅要看速度，更要看質(zhì)量；不僅看總量，更要看布局；不僅要看硬實(shí)力，更要看軟實(shí)力；不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)，更要關(guān)注社會(huì)民生和環(huán)境改善等。作為特大型城市，北京的主要能源資源都靠從外埠調(diào)入，這些瓶頸制約決定了首都不能一味追求高速度，人口資源環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。趙磊分析以上因素后表示，北京市測(cè)算，“十二五”期間北京市的潛在增長(zhǎng)水平約為８％。
今年一季度，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７％，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”、需求支撐“穩(wěn)”、價(jià)格走勢(shì)“穩(wěn)”、社會(huì)就業(yè)“穩(wěn)”、后勢(shì)預(yù)期“穩(wěn)”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“進(jìn)”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“進(jìn)”、民生改善“進(jìn)”、功能提升“進(jìn)”、勢(shì)能積蓄“進(jìn)”。趙磊說(shuō)，“五穩(wěn)五進(jìn)”說(shuō)明，北京７％的增速符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，也符合轉(zhuǎn)型調(diào)整的方向。
按新的“速度觀(guān)”，北京主動(dòng)做好“減法”，把資源能源消耗降下來(lái)，把環(huán)境污染降下來(lái)，把“高燒”不止的房地產(chǎn)市場(chǎng)、車(chē)市等的熱度降下來(lái)，也把不可持續(xù)的ＧＤＰ高速增長(zhǎng)降下來(lái)。
去年北京限房、限車(chē)以及首鋼停產(chǎn)整體影響ＧＤＰ增速２個(gè)百分點(diǎn)左右，今年北京仍然堅(jiān)持主動(dòng)調(diào)控車(chē)市和房地產(chǎn)市場(chǎng)不動(dòng)搖。“十一五”期間北京節(jié)能減排走在全國(guó)最前列，全市萬(wàn)元ＧＤＰ能耗下降幅度位于全國(guó)第一位、絕對(duì)值全國(guó)最低，是全國(guó)唯一連續(xù)５年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū)；今年北京節(jié)能減排力度更大，實(shí)施能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量雙控制，資源能源消耗將進(jìn)一步降低；以空前力度治理ＰＭ２．５污染，大力壓減煤炭消耗，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。
按新的“速度觀(guān)”，北京堅(jiān)定不移做好“加法”，體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的增長(zhǎng)越快越好，符合北京率先實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局要求的指標(biāo)增長(zhǎng)越快越好。
聯(lián)想成為全球第二大ＰＣ制造商，“優(yōu)酷土豆”市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，小米科技一季度銷(xiāo)售手機(jī)１００萬(wàn)臺(tái)，京東商場(chǎng)今年向千億級(jí)企業(yè)邁進(jìn)……中關(guān)村示范區(qū)管委會(huì)主任郭洪欣喜地告訴記者，今年一季度中關(guān)村示范區(qū)總收入實(shí)現(xiàn)４０６７億元、增長(zhǎng)２３％，在歷年一季度中首度超過(guò)４０００億元。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用外資增長(zhǎng)１６０％；全市實(shí)際利用外資和合同利用外資分別增長(zhǎng)１８．８％和４３．４％，雙雙創(chuàng)出歷史新高；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)９２．９％；一季度新認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部４家，累計(jì)達(dá)１１６家，其中世界５００強(qiáng)總部企業(yè)７６家……北京市商務(wù)委主任盧彥用“春江水暖鴨先知”來(lái)形容外資看好北京的發(fā)展環(huán)境和后勁。
一季度 “雙自主”企業(yè)出口增長(zhǎng)９％；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)分別增長(zhǎng)１０％左右、１４．４％和１１．７％……北京市經(jīng)信委副主任姜貴平、國(guó)資委副主任王灝表示，北京高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
按新的“速度觀(guān)”，北京著力增強(qiáng)發(fā)展包容性，打造宜居宜業(yè)世界城市，把民生改善的速度盡快拉上去。
北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇輝介紹，今年一季度，北京城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于１．４６％的低位；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈回落之勢(shì)，ＣＰＩ累計(jì)漲幅比年初回落０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落１．２個(gè)百分點(diǎn)；新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降０．４％，同比下降０．８％。與此同時(shí)，北京就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)５％；居民收入穩(wěn)步增加，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)１１．７％和９．４％；社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，從今年１月１日起六項(xiàng)社保待遇聯(lián)動(dòng)上調(diào)，其中企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金由每月２２８０元提高到２５１０元、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月１１６０元提高到１２６０元、失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)由每月８３６元提高到８９６元，增幅分別達(dá)１０．１％、８．６％和７．２％；全市政策性住房投資、施工面積、竣工面積分別增長(zhǎng)２９．３％、５４．８％和１．３倍。
這就是北京市從容淡定的底氣：不比ＧＤＰ增速，比資源能源消耗和環(huán)境污染的“減速”，比發(fā)展質(zhì)量和民生改善的“增速”。
趙磊說(shuō)，北京絕不會(huì)因?yàn)椋牵模性鏊俜啪彾|(zhì)疑轉(zhuǎn)型發(fā)展，將堅(jiān)持主動(dòng)調(diào)控不動(dòng)搖，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式不動(dòng)搖，堅(jiān)持惠民方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定地走高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展之路。
