新華社北京４月２２日電（記者陳菲、楊維漢）最高人民法院２２日公布《關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定（征求意見稿）》，向社會(huì)各界廣泛征求意見。
征求意見稿對(duì)侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的界定、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有過(guò)錯(cuò)、直接獲取經(jīng)濟(jì)利益的認(rèn)定等予以明確規(guī)定。公眾可在６月１日前，通過(guò)最高人民法院網(wǎng)等方式發(fā)表意見。
征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人享有權(quán)利的作品、表演、錄音錄像制品，人民法院應(yīng)當(dāng)判令其承擔(dān)侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的民事責(zé)任。
根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，以下行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成“提供”行為：
——通過(guò)上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器或者以其他方式，置于向公眾開放的信息網(wǎng)絡(luò)中，使公眾可以以下載、瀏覽或者其他方式獲得的。
——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有提供作品、表演、錄音錄像制品的外觀的，可以認(rèn)定為實(shí)施了提供行為，但自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸、信息存儲(chǔ)空間、搜索、鏈接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)等服務(wù)的除外。
——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提供搜索服務(wù)，按照一定的技術(shù)安排生成作品、表演、錄音錄像制品的網(wǎng)頁(yè)快照、縮略圖等并向公眾提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成提供行為。但允許合理使用。
如果網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯了他人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？對(duì)此，征求意見稿規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成幫助侵權(quán)行為。同時(shí)對(duì)“明知”和“應(yīng)知”的情形也予以了規(guī)定。
征求意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶侵害他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為進(jìn)行主動(dòng)審查的，一般不作為具有過(guò)錯(cuò)的考量因素。如果主動(dòng)采取相關(guān)技術(shù)措施，防止侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為發(fā)生的，則可作為不具有過(guò)錯(cuò)的考量因素。如果采取合理、有效的技術(shù)措施，仍難以發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的，一般不認(rèn)定為明知或者應(yīng)知。
征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有下列情形之一的，一般可以認(rèn)定構(gòu)成應(yīng)知侵權(quán)：通過(guò)對(duì)熱播影視作品、流行度較高的文字作品、音樂(lè)作品設(shè)置榜單、目錄、索引并提供深層鏈接服務(wù)的；通過(guò)描述性段落、內(nèi)容簡(jiǎn)介等方式對(duì)鏈接作品、表演、錄音錄像制品等進(jìn)行推薦的；為主要從事侵權(quán)活動(dòng)的第三方網(wǎng)站提供定向鏈接的；可以認(rèn)定應(yīng)知的其他情形。
