黨的十六大以來的9年,是我國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅(jiān)的9年,經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建,文化企業(yè)如雨后春筍,文化管理體制加快改革,文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會和諧,文化成為重要的內(nèi)容和衡量指標(biāo)。
9年來,文化體制改革的不斷深化,大大解放了文化生產(chǎn)力,明顯提高了文化產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量,讓文化產(chǎn)業(yè)飛速崛起。那些“大鍋飯”、“鐵飯碗”式的文化單位紛紛轉(zhuǎn)企改制,撤消和轉(zhuǎn)制的國有文藝院團(tuán)達(dá)1176家;而1600多家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位也已登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè),120多家出版集團(tuán)組建成功。大量民營文化企業(yè)成長壯大,顯示出獨(dú)特的市場活力。數(shù)據(jù)顯示,文化產(chǎn)業(yè)的年均增長率保持在15%以上,比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速高6個(gè)百分點(diǎn)。從2002年至2011年,國產(chǎn)電影年度票房從不足10億元增長到130多億元,銀幕數(shù)從1800余塊增至9000多塊。
文化體制改革不但推動了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮,也提升了公共文化的服務(wù)水平,廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程等一系列文化惠民措施全力推進(jìn)。3000多家博物館遍布各地,縣縣有圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的實(shí)現(xiàn),讓文化基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,形成了6級公共文化服務(wù)體系;50多萬家農(nóng)家書屋覆蓋全國84%的行政村;2600多個(gè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)組成的廣播電視網(wǎng),綜合覆蓋高達(dá)97%,讓任何地方的群眾都能隨時(shí)享有來自世界各地的文化信息。自2002年文化共享工程實(shí)施以來,截至2011年底,投入總金額達(dá)66.87億元,已建成1個(gè)國家中心、33個(gè)省級分中心、2840個(gè)縣級支中心、28595個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、60.2萬個(gè)行政村基層服務(wù)點(diǎn),累計(jì)為11.2億人次提供了服務(wù)。
各地大劇院、音樂廳紛紛拔地而起,全國每年出版圖書30多萬種、拍攝電影500多部、生產(chǎn)電視劇上萬集,精品力作不斷被推向國內(nèi)外市場。1804家博物館免費(fèi)開放,公益性放在首位,彰顯了社會主義先進(jìn)文化的基本方向。
按照《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,“十二五”時(shí)期我國將基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通,全國廣播電視人口綜合覆蓋率要達(dá)到99%。為早日順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),有關(guān)部門已經(jīng)決定通過實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程,推進(jìn)農(nóng)村廣播電視戶戶通,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化。