新華社北京４月１７日電（記者 徐蕊 韓潔）財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人１７日在接受新華社記者采訪時表示，民航發(fā)展基金不是新設(shè)立的基金項(xiàng)目，而是對既有兩項(xiàng)基金的整合，征收民航發(fā)展基金沒有增加繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
民航發(fā)展基金不是新設(shè)立的基金項(xiàng)目
財政部日前發(fā)布《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，明確民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的有關(guān)規(guī)定廢止，同時，航空旅客按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納民航發(fā)展基金：乘坐國內(nèi)航班的旅客每人次５０元；乘坐國際和地區(qū)航班出境的旅客每人次９０元。
這位負(fù)責(zé)人介紹，民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)向乘坐民航國內(nèi)航班（含國際、地區(qū)航線國內(nèi)段）的旅客征收；民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金向使用國家航線資源從事商業(yè)運(yùn)營的航空公司征收。這兩項(xiàng)基金的資金來源不同，但用途基本相同。
為了提高基金征管效率，更好地統(tǒng)籌安排支持民航發(fā)展的資金，經(jīng)國務(wù)院同意，將民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金。該負(fù)責(zé)人稱，民航發(fā)展基金不是新設(shè)立的基金項(xiàng)目，而是對既有兩項(xiàng)基金的整合。
民航發(fā)展基金維持原使用范圍
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民航發(fā)展基金基本上維持了原民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的使用范圍，并根據(jù)我國民航事業(yè)發(fā)展要求，將民航節(jié)能減排和通用航空納入了民航發(fā)展基金使用范圍。
根據(jù)辦法，民航發(fā)展基金具體用于以下幾個方面：一是民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括機(jī)場飛行區(qū)、航站區(qū)、機(jī)場圍界、民航安全、空中交通管制系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是對貨運(yùn)航空、支線航空、國際航線、中小型民用運(yùn)輸機(jī)場（含軍民合用機(jī)場）進(jìn)行補(bǔ)貼；三是支持民航節(jié)能減排；四是支持通用航空發(fā)展；五是用于加強(qiáng)持續(xù)安全能力和適航審定能力建設(shè)；六是民航科教、信息等重大科技項(xiàng)目研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用；七是其他一些必要支出。
征收民航發(fā)展基金沒有增加繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)
財政部這位負(fù)責(zé)人表示，民航發(fā)展基金仍維持了原民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，沒有額外增加繳費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)辦法，符合下列條件之一的航空旅客可以免征民航發(fā)展基金：持外交護(hù)照乘坐國際及地區(qū)航班出境的旅客；年齡在１２周歲以下（含）的乘機(jī)兒童；乘坐國內(nèi)支線航班的旅客。
