行之正道 穩(wěn)中求變
——香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英談治港思路
梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。還有80天，就是香港回歸祖國(guó)、香港特區(qū)成立15周年紀(jì)念日。這一天，梁振英將接掌香港特別行政區(qū)管治責(zé)任，成為這個(gè)年輕特別行政區(qū)的第四任行政長(zhǎng)官。近日，梁振英接受了新華社的獨(dú)家專訪。這是他當(dāng)選香港第四任行政長(zhǎng)官后，首度接受媒體獨(dú)家專訪。新華社記者 呂小煒 攝
新華社香港４月１１日電 （記者 俱孟軍 向劍幗）“市民的愿景就是我的追求。在未來(lái)５年的時(shí)間里，我將履行我選舉的承諾，行之正道，穩(wěn)中求變，和７００萬(wàn)香港市民一起攜手共進(jìn)，將香港建設(shè)成更繁榮、更公義、更進(jìn)步的社會(huì)?！?/p>
香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英近日接受新華社記者專訪，暢談他未來(lái)５年的治港思路。
梁振英（右）接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
適度有為 穩(wěn)中求變
梁振英說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，我一直在分析和思考，如何順應(yīng)香港現(xiàn)實(shí)環(huán)境和回應(yīng)香港各界求變的呼聲，重塑香港競(jìng)爭(zhēng)力。目前全球不確定因素很多，香港發(fā)展更是面臨新的很大的挑戰(zhàn)，社會(huì)上求變的呼聲越來(lái)越高。內(nèi)外環(huán)境都在變，我們能做到以不變應(yīng)萬(wàn)變嗎？如果新一屆政府對(duì)大環(huán)境的變化漠然置之，施政一成不變，要想保持香港的繁榮穩(wěn)定，肯定做不到。
參選后，吸納香港社會(huì)方方面面的意見(jiàn)，梁振英將政綱概括為“穩(wěn)中求變”。他解釋說(shuō)，穩(wěn)定發(fā)展是目標(biāo)，“求變”作為一種手段最終是為了求穩(wěn)求發(fā)展，是為了給香港一個(gè)和諧發(fā)展的環(huán)境，人人都有發(fā)展的空間，不僅老百姓安居樂(lè)業(yè)，商界人士也有安定的營(yíng)商環(huán)境。
梁振英說(shuō)，提出穩(wěn)中求變，就是想改變過(guò)去多年來(lái)政府施政中民意意見(jiàn)最大的方面。包括一些議論較多的方面，比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府要不要有所作為。香港是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府不應(yīng)該過(guò)多干涉，但是也并非無(wú)為而治，特別是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的時(shí)候，需要審時(shí)度勢(shì)，適度有為，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，為香港社會(huì)發(fā)展從方向上、政策上營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。近年西方政府的表現(xiàn)，也清楚印證了這一點(diǎn)。
他進(jìn)一步解釋說(shuō)，過(guò)去香港政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是積極不干預(yù)，５年前已經(jīng)公開(kāi)放棄這一政策，提出大市場(chǎng)小政府，但仍然未能擺脫過(guò)分依賴市場(chǎng)主導(dǎo)的思維，因此“我提出適度有為，在確保公平競(jìng)爭(zhēng)的大前提下，扶持香港的企業(yè)，把握好國(guó)家和亞洲經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好機(jī)遇，促進(jìn)較高速和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，改善民生?！?/p>
梁振英表示，房屋政策，既要考慮香港的實(shí)際環(huán)境，保持樓價(jià)在一個(gè)合適水平上的大致穩(wěn)定，也要考慮普羅大眾“居者有其屋”的訴求，令民眾能夠安居。
在解決貧窮問(wèn)題上，要為基層人士特別是年輕人提供向上流動(dòng)的空間。他認(rèn)為，辦法包括進(jìn)一步發(fā)展以就業(yè)為本的產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)等，用好國(guó)家的支持政策，拓展在內(nèi)地的商機(jī)，為港企轉(zhuǎn)型提供幫助，令香港人向上流動(dòng)的空間擴(kuò)大到整個(gè)國(guó)家。
梁振英表示，將在上任頭幾個(gè)月抓緊落實(shí)ＣＥＰＡ、“十二五”規(guī)劃中支持香港發(fā)展的政策，以及李克強(qiáng)副總理訪港時(shí)提出的３６條惠港措施，解決落實(shí)中的一些具體困難，實(shí)實(shí)在在地將國(guó)家的支持，轉(zhuǎn)化為香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。
他談到，目前正在思考香港的幾大關(guān)系，除了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色外，還包括如何處理好中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系，也就是“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系；香港與內(nèi)地的關(guān)系，包括與各省區(qū)市的關(guān)系；以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的各階層關(guān)系等等，“我希望社會(huì)多討論，并形成積極、正面、健康的想法”。
香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英在接受新華社記者專訪（3月30日攝）。新華社記者 呂小煒 攝
行政管治 以民為本
在梁振英的政綱中，提到“凝聚人心·維護(hù)核心價(jià)值·提高認(rèn)受性”。他表示，７月１日上任后，他將一如既往深入民眾，體察民情，傾聽(tīng)民意，并凝聚社會(huì)共識(shí)，確保政策緊扣市民心中所想、切合市民生活所需。
在兩位行政長(zhǎng)官身邊，在擔(dān)任行政會(huì)議非官守成員召集人過(guò)程中，梁振英感受良多：得民望的政策受歡迎，也給了政府施政的空間。而沒(méi)有民意的政策市民不會(huì)買(mǎi)賬。他相信，民意才是施政的基礎(chǔ)，政府的政策，一定要以民意為支撐。
他說(shuō)，最近幾年下基層的過(guò)程，令他進(jìn)一步認(rèn)識(shí)香港，了解基層市民的呼聲與愿望，也獲得了解決辦法的思路。他始終記得，一位老先生與他在天橋底下談公共房屋的問(wèn)題，老先生說(shuō)：“我理解你們暫時(shí)解決不了（問(wèn)題），但是，你愿意走訪基層，我說(shuō)的你愿意聽(tīng)，聽(tīng)進(jìn)去了，我講了心里就舒服?！?/p>
梁振英說(shuō)，將來(lái)我和我的管治團(tuán)隊(duì)一定會(huì)以民為本，從香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益出發(fā)，掌握社會(huì)脈動(dòng)，確保政策符合社情，貼近民意。“我不僅要自己堅(jiān)持深入基層，一支筆，一本簿，一張凳，與市民交流，也會(huì)帶領(lǐng)司局長(zhǎng)等管治團(tuán)隊(duì)，到香港各區(qū)聽(tīng)民生，擴(kuò)大和提升政策研究的范圍和水平，強(qiáng)化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)研工作，以科學(xué)態(tài)度和客觀事實(shí)主導(dǎo)決策，提升施政水平?！?/p>
他說(shuō)：我的理念是，要親商界，也要親基層民眾。工商界對(duì)香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，要滿足他們對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求；而關(guān)注與滿足市民民生等方面的訴求，達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定和諧，才是營(yíng)商的理想環(huán)境。工商地產(chǎn)業(yè)的利益與全社會(huì)的利益總體是一致的，唯有穩(wěn)定和諧的大環(huán)境，地產(chǎn)商也好，其他工商業(yè)也好，普羅大眾也好，都才有持續(xù)發(fā)展的空間。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府也才有更多財(cái)政去解決社會(huì)深層次矛盾，如貧窮問(wèn)題、房屋問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，這樣香港才是一個(gè)更健康的社會(huì)。
他特別強(qiáng)調(diào)：維護(hù)香港的核心價(jià)值，法治、人權(quán)、誠(chéng)信、廉潔、新聞自由等等，不僅是香港人生活的一部分，更是“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治不可缺少的重要元素?！拔覀円S護(hù)香港的核心價(jià)值，同時(shí)要積極解決很多社會(huì)問(wèn)題，包括保持香港的和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)和民生政策上，我會(huì)就分配不公、高物價(jià)、房屋、醫(yī)療和教育等社會(huì)問(wèn)題，跟市民一起共謀對(duì)策，解決香港的深層次矛盾”。
各界齊心 共撐香港
在３月２５日選舉結(jié)果揭曉后，梁振英在會(huì)展中心面向各界呼吁：“選舉已經(jīng)結(jié)束，合作應(yīng)該馬上開(kāi)始。我衷心希望大家可以團(tuán)結(jié)包容，將正能量重新注入香港?！薄爸灰R心，香港一定成功?！?/p>
７００萬(wàn)人的團(tuán)結(jié)，齊心，一直是梁振英最大的期盼。宣布參選第一天，他就呼吁：“香港需要我們，希望７００萬(wàn)香港人，能夠齊心，一意，撐香港?！痹谛姓L(zhǎng)官選舉競(jìng)選過(guò)程中，梁振英競(jìng)選的標(biāo)志是“齊心”兩個(gè)字，口號(hào)是“齊心一意撐香港”。他說(shuō)，團(tuán)結(jié)、合作、包容，是香港發(fā)展的必要條件，我衷心期待團(tuán)結(jié)香港各界人士，包括選舉時(shí)反對(duì)自己的人；我也期望各行業(yè)、各階層、各地區(qū)齊心合作，令經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治獲得更健康發(fā)展。
為了取得更廣泛的共識(shí)，從去年１１月２７日宣布參選第四任行政長(zhǎng)官后，梁振英就開(kāi)始陸續(xù)推出政綱的各個(gè)咨詢版，希望廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。梁振英說(shuō)，每一個(gè)方面的政綱出來(lái)前，他都會(huì)將征求意見(jiàn)稿通過(guò)多種方式咨詢各界。除了專業(yè)人士以外，還通過(guò)競(jìng)選網(wǎng)站、電子郵件（包括多年積累的７０００多個(gè)聯(lián)系對(duì)象），以及直接到居民點(diǎn)聽(tīng)取意見(jiàn)，以使政綱更貼近現(xiàn)實(shí)和民眾。
梁振英和他的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)還在香港１８?jìng)€(gè)區(qū)舉辦“齊心一意寫(xiě)政綱”咨詢會(huì)，近距離接觸各階層市民和各地區(qū)的大小企業(yè)，了解大家的心聲，廣納民間智慧。這些努力獲得的反饋相當(dāng)踴躍。來(lái)自各界各階層的６００來(lái)份意見(jiàn)書(shū)最后被采納到修改后的政綱中。
梁振英經(jīng)修改后的政綱共６大部分：長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)化人口；土地運(yùn)輸，均衡發(fā)展；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)；社會(huì)服務(wù)，全面關(guān)顧；優(yōu)質(zhì)生活，豐盛人生；行政管治，與時(shí)并進(jìn)。
“當(dāng)時(shí)我提出，這些政綱應(yīng)該不僅是競(jìng)選時(shí)的政綱，也應(yīng)是執(zhí)政的政綱，因此必須有操作性，必須對(duì)香港社會(huì)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。”如今，他希望未來(lái)的管治團(tuán)隊(duì)，包括公務(wù)員團(tuán)隊(duì)，能把香港市民的愿景，把他向市民承諾的政綱，細(xì)化成政策加以落實(shí)。
在結(jié)束記者專訪時(shí)，梁振英重復(fù)著他對(duì)市民的承諾：“作為一個(gè)基層子弟，我受到香港栽培和恩惠，才在人生路上有一點(diǎn)成績(jī)，對(duì)香港，我一直懷著感恩和報(bào)效的心……我的心愿是能夠在我生長(zhǎng)的香港，和香港人共同努力，掌握機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，把香港建設(shè)成為更繁榮、更公義、更進(jìn)步的社會(huì)?！薄拔颐靼仔姓L(zhǎng)官的工作非常艱巨，但我一定會(huì)克盡己任，以行之正道、穩(wěn)中求變的治港理念，迎難而上。”
