堅(jiān)持務(wù)實(shí)多贏原則 維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定
——上合組織執(zhí)法安全合作成果顯著
新華社北京４月９日電（記者鄒偉、張藝）上海合作組織成員國(guó)安全會(huì)議秘書第七次會(huì)議將于４月１２日在北京舉行，重點(diǎn)討論地區(qū)安全形勢(shì)以及深化安全領(lǐng)域合作等議題。
２００４年６月建立的秘書會(huì)議是上合組織協(xié)調(diào)和磋商安全合作的重要機(jī)制，成為上合組織執(zhí)法安全合作向縱深發(fā)展的重要保障。１０年來(lái)，在各成員國(guó)的共同努力下，上合組織經(jīng)受住了各種安全威脅與挑戰(zhàn)的沖擊，在執(zhí)法安全合作領(lǐng)域取得顯著成果，有力維護(hù)了地區(qū)的安全和穩(wěn)定。
以制度建設(shè)促安全合作
共同防御、共同安全的訴求催生了上合組織。
上合組織以維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展為己任，確立了“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，提出了“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，體現(xiàn)了開(kāi)放包容、多樣和諧的鮮明特點(diǎn)。
１０年來(lái)，執(zhí)法安全合作始終是上合組織的核心職能和工作重心，同時(shí)也是上合組織框架下多邊合作的重要組成部分；以打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私和跨國(guó)有組織犯罪為重點(diǎn)的執(zhí)法安全合作領(lǐng)域，一直是各成員國(guó)最關(guān)切且最具潛力的領(lǐng)域。尤其是在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的最近５年里，上合組織執(zhí)法安全合作蓬勃發(fā)展，至今已具備堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法律基礎(chǔ)、完善的組織機(jī)構(gòu)和一系列務(wù)實(shí)合作機(jī)制。
１０年來(lái)，上合組織成員國(guó)開(kāi)展執(zhí)法安全合作的法律基礎(chǔ)日益完備。近幾年先后簽署或通過(guò)了涉及上合組織成員國(guó)合作打擊非法販運(yùn)武器、彈藥和爆炸物品；組織和舉行聯(lián)合反恐演習(xí)的程序協(xié)定；保障國(guó)際信息安全；應(yīng)對(duì)威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機(jī)制條例；反恐專業(yè)人員培訓(xùn)；共同打擊犯罪等一系列協(xié)議、協(xié)定和條約，形成了涵蓋信息安全、聯(lián)合執(zhí)法、打擊毒品和犯罪的完備專業(yè)法律體系。
值得一提的是，《上合組織反恐怖主義公約》是國(guó)際上首部對(duì)恐怖主義及其行為、組織進(jìn)行定義的公約，《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全合作協(xié)定》在國(guó)際上首次對(duì)信息安全相關(guān)概念進(jìn)行了界定，對(duì)國(guó)際社會(huì)開(kāi)展相關(guān)合作作出了不可替代的貢獻(xiàn)。
以大型活動(dòng)、聯(lián)合演習(xí)促多樣化進(jìn)程
大型活動(dòng)、聯(lián)合演習(xí)為上合組織成員國(guó)維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定提供了合作平臺(tái)。
上合組織創(chuàng)造性地進(jìn)行了大型國(guó)際會(huì)議和大型活動(dòng)的聯(lián)合安保合作，先后建立了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、俄羅斯反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利６５周年慶?；顒?dòng)、阿拉木圖亞冬會(huì)等大型活動(dòng)安保合作機(jī)制。
“良好的協(xié)作機(jī)制、通暢的信息平臺(tái)，使各成員國(guó)在確保平安穩(wěn)定方面得到了實(shí)實(shí)在在的支持?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任邢廣程說(shuō)。
自２００６年以來(lái)，上合組織成員國(guó)執(zhí)法安全部門每年的聯(lián)合反恐演習(xí)實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化。在吉爾吉斯斯坦舉行的“伊塞克湖反恐２００７”聯(lián)合反恐演習(xí)；俄、哈、塔、烏四國(guó)舉行的“伏爾加格勒反恐２００８”聯(lián)合反恐演習(xí)；塔、哈、吉三國(guó)舉行的“諾拉克反恐２００９”聯(lián)合反恐演習(xí)；俄羅斯舉行“薩拉托夫反恐２０１０”聯(lián)合反恐演習(xí)，有效震懾了本地區(qū)的“三股勢(shì)力”。
２０１１年５月，中國(guó)主辦的“天山—２號(hào)”聯(lián)合反恐演習(xí)在新疆喀什舉行。這次演習(xí)第一次以實(shí)際操作的方式在中、吉、塔三方之間進(jìn)行了情況通報(bào)和熱線溝通，第一次演練了“定點(diǎn)清剿”科目，突出了演習(xí)效果，取得了巨大成功，創(chuàng)造了成員國(guó)執(zhí)法安全部門聯(lián)合反恐演習(xí)的新紀(jì)錄。
以安保合作促地區(qū)穩(wěn)定
謀求共同安全、共同發(fā)展和共同繁榮，一直是上合組織各成員國(guó)間的共識(shí)。
１０年來(lái)，上合組織逐步完善了應(yīng)對(duì)威脅地區(qū)安全穩(wěn)定重大突發(fā)事件的反應(yīng)機(jī)制。成員國(guó)加強(qiáng)情報(bào)交流，加大聯(lián)合緝捕并移交恐怖分子等跨國(guó)犯罪人員的力度，彼此提供安全物資、裝備，幫助當(dāng)事國(guó)有效控制局勢(shì)。
１０年來(lái)，上合組織搭建了完善的安全合作機(jī)制。在組織框架內(nèi)，安秘會(huì)和公安內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制日臻成熟，并建立起國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、最高法院院長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、總檢察長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)制已成為成員國(guó)探討國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)、應(yīng)對(duì)安全領(lǐng)域共同威脅和挑戰(zhàn)、打擊跨國(guó)犯罪的有效平臺(tái)。
據(jù)了解，下一階段，加強(qiáng)執(zhí)法安全領(lǐng)域合作仍將是上合組織安全合作原則，明確執(zhí)法安全戰(zhàn)略目標(biāo)，建立健全執(zhí)法安全合作機(jī)制，繼續(xù)完善法律基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義合作，擴(kuò)大執(zhí)法安全合作主體范圍，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，深化成員國(guó)和觀察員國(guó)的多邊和雙邊合作，震懾和打擊‘三股勢(shì)力’和各類犯罪，防止中亞地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩，促進(jìn)上合組織成員國(guó)長(zhǎng)治久安。
上合組織步入了第二個(gè)十年發(fā)展的新階段。它的持續(xù)穩(wěn)定全面發(fā)展，既是各成員國(guó)安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益的共同追求，也是維護(hù)地區(qū)安全、實(shí)現(xiàn)地區(qū)和諧、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向繁榮的客觀需要。在安秘會(huì)的協(xié)調(diào)下，上合組織的執(zhí)法安全合作將更加生機(jī)勃勃，為成員國(guó)打造安全穩(wěn)定的地區(qū)周邊環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。
上合組織成員國(guó)禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議舉行
2012年4月2日，上海合作組織成員國(guó)禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議在中國(guó)北京舉行。哈薩克斯坦共和國(guó)內(nèi)務(wù)部禁毒委員會(huì)主席維博羅夫、中華人民共和國(guó)公安部副部長(zhǎng)張新楓、吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家禁毒總局總局長(zhǎng)奧羅扎利耶夫、俄羅斯聯(lián)邦麻醉品監(jiān)管總局總局長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫、塔吉克斯坦共和國(guó)禁毒署副署長(zhǎng)奧季納耶娃、烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家禁毒信息分析中心主任穆哈梅多夫與會(huì)。上合組織秘書長(zhǎng)伊馬納利耶夫和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)副主任克魯格洛夫列席會(huì)議并致辭。會(huì)議由中華人民共和國(guó)公安部副部長(zhǎng)張新楓主持。 >>>詳細(xì)閱讀
上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)決定加強(qiáng)多國(guó)合作
新華社塔什干３月２７日電（記者 董龍江）上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)第二十次會(huì)議２７日在塔什干舉行，會(huì)議決定加強(qiáng)成員國(guó)主管機(jī)關(guān)在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面的合作。
來(lái)自哈薩克斯坦、中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦６個(gè)成員國(guó)的代表參加了會(huì)議。為防范上合組織成員國(guó)境內(nèi)可能發(fā)生新的恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)，會(huì)議決定加強(qiáng)成員國(guó)主管機(jī)關(guān)的合作。 >>>詳細(xì)閱讀
