“真沒想到,最終還是被你們抓到?!泵鎸Ρ鶝龅氖咒D,河南南陽的明某癱坐在地。盡管做了變性手術(shù),負案潛逃的明某還是被來自江蘇常州的民警抓獲。
從2011年5月26日起,旨在緝拿逃犯的“清網(wǎng)行動”轟轟烈烈展開。全國公安機關(guān)和廣大民警高舉“為黨和人民利益而戰(zhàn)、為人民警察榮譽而戰(zhàn)”的旗幟,堅持“有逃必抓、除惡務(wù)盡”,以空前的力度、扎實的措施,全警動員,攻堅會戰(zhàn),向在逃的犯罪嫌疑人發(fā)起了一輪又一輪強大攻勢。
在各級黨委政府大力支持和人民群眾積極幫助下,歷時半年的“清網(wǎng)行動”猶如一場疾風(fēng)驟雨,蕩滌污垢。公安部A級通緝令通緝的特大毒梟于浩落網(wǎng);非法吸收公眾存款40億元潛逃加拿大的王寶連被押回;結(jié)伙襲警搶槍潛逃13年還參演了30多部電視劇的吉思光被抓;18年前制造“北京—莫斯科國際列車系列搶劫案”的主要犯罪嫌疑人宗立勇被擒;17年前在青??煽晌骼飿寶ⅰ碍h(huán)保衛(wèi)士”索南達杰的韓牙哈羊落網(wǎng)……“清網(wǎng)行動”捷報頻傳,“清網(wǎng)率”達到84%。
眾志成城一條心
民意主導(dǎo)警務(wù),全民參與追逃,根據(jù)群眾提供的舉報線索,就有1.9萬名在逃人員被抓。
大批網(wǎng)上在逃人員投案自首,“清網(wǎng)行動”打動的,有在逃人員及其親人的心;
1.9萬名在逃人員被抓,源自群眾提供的舉報線索?!扒寰W(wǎng)行動”打動的,有普通人的心;
5.2萬余面錦旗與書信,“清網(wǎng)行動”打動的,更有受害人的心。
當(dāng)一個行動,成為所有人都在關(guān)注的目標(biāo),并為之付出,它便成為一場徹底的全民行動。
“前些天,派出所張所長打電話通知我,多年前殺害我父親的兇手張家父子已緝拿歸案。我當(dāng)時心情非常激動,思維都停止了……所有的言語,也代表不了我一個普通農(nóng)民的感激,無法表達感恩的心。”河南省信陽市息縣白土店鄉(xiāng)村民胡斌在給公安機關(guān)的感謝信中這樣寫道。
民意引導(dǎo)警務(wù),“清網(wǎng)行動”開始由“民心”走向“警心”,并最終轉(zhuǎn)化為實際行動。
為了群眾,相信群眾,依靠群眾?!扒寰W(wǎng)行動”伊始,公安部就先后公布了舉報電話與信箱,并在公安部政府網(wǎng)站開設(shè)了在逃人員線索舉報信箱,承諾高度重視舉報工作。據(jù)統(tǒng)計,“清網(wǎng)行動”中,通過廣泛深入發(fā)動人民群眾,收到舉報線索3萬多條,據(jù)此抓獲在逃人員1.9萬人。各地召開在逃人員家屬勸投會8.5萬次,33萬人次參加。
“專群結(jié)合”是公安機關(guān)執(zhí)法辦案的傳統(tǒng)法寶,同時也是“清網(wǎng)行動”取得最終勝利的重要保證。同時,如果說“老百姓最痛恨什么犯罪就打擊什么犯罪、老百姓反映什么治安問題最強烈就整治什么問題”是各地公安機關(guān)一直以來所堅持的執(zhí)法辦案的基本原則,那么,“要贏取民心,也要追回在逃人員的心”則成為本次行動的最大亮點。
河南省商丘市向市民們發(fā)送的勸投手機短信高達500萬余條次。在江蘇省邳州市,每份“勸投書”都獨一無二,每名在逃人員涉及的罪名、可能判處的刑罰以及相關(guān)政策一一列明。
規(guī)勸講理,感召動情?!澳惴判模汴P(guān)多少日子,我們就照顧你家里多少日子?!弊允缀蟮慕魇《疾h村民邵某聽到民警的這番話,再一次淚流滿面。他犯案外逃后,家中老母和癱瘓的弟弟一直無人照顧。
正是這樣將心比心的付出,才讓社會各界為在逃人員自首付出的努力,變得心甘情愿。父送子、妻送夫的自首場景,常會出現(xiàn)。在江蘇省,身家千萬的老板馬建四處奔波,只為勸服4名老鄉(xiāng)回家自首;在湖南省,妻子陪著丈夫唐某千里迢迢從廣西壯族自治區(qū)趕來自首;在甘肅省,農(nóng)民老張只身遠赴內(nèi)蒙古自治區(qū),為的是將負案在逃的兒子張某帶回自首。
“人民群眾的參與支持前所未有?!比珖扒寰W(wǎng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、公安部副部長劉金國對此大為感慨,“這是清網(wǎng)行動成功推進的重要保障?!?/p>
正因如此,行動期間,全國刑事案件大幅度減少,其中爆炸、綁架、搶劫、殺人等8類嚴重暴力犯罪案件同比下降10%,只用半年時間就使84%的網(wǎng)上在逃人員歸案,成功化解了3100起信訪積案。
凝心聚力一股繩
全警追逃,全國一盤棋,全國公安機關(guān)多警種聯(lián)動,通過區(qū)域警務(wù)、國際警務(wù)合作,織就 “天網(wǎng)”
2011年11月26日,河南開封市新曹路東苑小區(qū)的一家早餐店內(nèi),當(dāng)一名叫做“古啟明”的男子走進店內(nèi)的時候,早就守候在一旁的民警一撲而上,這名涉嫌殺害兩人、搶劫盜竊的嫌疑人就此落網(wǎng)。千里之外,四川省綿陽市公安局內(nèi),民警激動不已。為了追蹤這名公安部A級通緝在逃人員,綿陽追逃民警歷經(jīng)5個月艱苦偵查,輾轉(zhuǎn)新疆、河北、河南、福建、山西、甘肅、上海、天津八省區(qū)市,奔波上萬里,終于在開封市發(fā)現(xiàn)已經(jīng)改名換姓的犯罪嫌疑人吳某的蹤跡。在開封警方的配合下,兩地警方聯(lián)手行動將其抓獲。
這樣的事情并不少見。據(jù)統(tǒng)計,在“清網(wǎng)行動”中,抓獲公安部A級通緝令在逃人員16人,B級通緝令在逃人員174人,部督在逃人員201人,涉嫌故意殺人在逃人員1.2萬人,潛逃10年以上在逃人員2.3萬人,從77個國家和地區(qū)抓獲和勸返重大在逃人員900多名,一大批久偵未破的大要案件得到偵破,一大批長年負案在逃的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。
而這一串串?dāng)?shù)字、一起起案件背后是各地公安機關(guān)高度重視,各警種、各部門,全警聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)。不少縣級公安機關(guān)打破警種部門界限,組建精干追逃小組,刑警、派出所民警、巡特警廣泛參與。
2011年11月18日,甘肅省蘭州市公安局刑警支隊追逃組歷經(jīng)40余天,轉(zhuǎn)戰(zhàn)甘肅、河南、湖北3省4市,在甘肅、河南、湖北3省公安廳刑偵總隊的支持和信陽、武漢警方的協(xié)助配合下,成功將作案4起、殺害6人、潛逃19年的重大命案犯罪嫌疑人鐘某抓獲。
1991年3月20日20時許,王志奇持刀在湘江氮肥廠宿舍附近將黃某捅死、李某捅傷后潛逃。盡管案件已經(jīng)過去了20年,但是,湖南省株洲警方?jīng)]有放棄,在深圳警方的協(xié)助下,2011年8月26日成功將逃犯抓獲歸案。
在公安機關(guān)集全警之力追逃的同時,“清網(wǎng)行動”還積極爭取黨委政府和法院、檢察院、司法等部門支持。
廣東省汕頭市的陳某投案自首了,促成他投案自首的主要原因是不久之前發(fā)布的一個通告。去年9月21日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于敦促在逃犯罪人員投案自首的通告》?!锻ǜ妗钒l(fā)布后,各地公、檢、法、司等部門積極聯(lián)動,建立有獎舉報制度,調(diào)動群眾參與積極性。200多萬份《通告》遍布城市、鄉(xiāng)村,車站、碼頭,對在逃人員形成強大的法律震懾。
“壓力太大了!”面對民警的訊問,在逃人員肖某說。11月29日前往重慶市榮昌縣公安機關(guān)投案自首的肖某,23年前因涉嫌經(jīng)濟犯罪潛逃國外?!扒寰W(wǎng)行動”中,重慶榮昌縣公安局局長親自打電話規(guī)勸肖某。當(dāng)肖某接到縣公安局長的越洋電話時,感到尤為震驚,萬萬沒有想到20多年后警方還是查出了自己的真實身份。經(jīng)過一番曉之以理、動之以情的政策攻心和法制教育后,肖某最終下定決心,從加拿大回國,向警方投案自首。
此外,為確?!扒寰W(wǎng)行動”取得實效,督察部門“咬定青山不放松”,積極發(fā)揮推動落實的職能優(yōu)勢,不間斷地對專項行動情況開展各種方式的督查,最大限度推動全警追逃格局形成,全國一盤棋的思想得到切實執(zhí)行。
法網(wǎng)恢恢不容奸
公安信息化建設(shè),為“清網(wǎng)行動”安上了“千里眼”“順風(fēng)耳”,鼠標(biāo)輕點,運籌帷幄,決勝千里
“藏了這么多年,還是被抓住了?!鄙碡撁浮撎釉谕?8年的犯罪嫌疑人劉某發(fā)出感慨。為了躲避警方的追捕,他不惜從河南潢川的老家遠走他鄉(xiāng),躲藏在西藏日喀則的一個農(nóng)貿(mào)市場。還有些在逃人員,換了職業(yè),換了名字,躲進深山、礦井、邊遠地區(qū)打工,藏匿于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的廠礦企業(yè),甚至搖身一變成為企業(yè)老板、百萬富翁,甚至演員……
2011年5月26日,公安部在全面部署行動之時,明確提出了“一降、二升、三提高”的目標(biāo):網(wǎng)上在逃人員總量明顯下降;歷年(指2010年5月27日之前)網(wǎng)上在逃人員、命案在逃人員抓捕率明顯上升;網(wǎng)上在逃人員信息質(zhì)量、網(wǎng)上追逃工作規(guī)范化水平、全警追逃破案能力大幅提高,進而推動公安機關(guān)基層基礎(chǔ)工作全面加強。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),信息化建設(shè)成為全國各地公安機關(guān)的一把利器。2011年12月8日零時15分,福建省公安廳情報指揮中心大廳依然燈火通明,敲擊鍵盤的聲音不絕于耳,電話鈴聲此起彼伏,100多名民警正忙著做信息情報研判……就這樣,福建省公安廳以信息化為支撐,全面開展追逃研判大會戰(zhàn),通過信息戰(zhàn),僅從2011年11月29日至12月12日17時,就抓獲網(wǎng)上在逃人員近千名。
足不出戶,完全依靠信息對比,河南安陽女民警田愛軍充分運用信息化手段這個“殺手锏”,鎖定了300多名在逃的犯罪嫌疑人。
信息化建設(shè)的功效來自于技術(shù)的支持。黑龍江省公安機關(guān)及時開通并充分運用新版綜合信息查詢系統(tǒng),平均每天有3850余名民警登錄、查詢12400余次,快速定位有價值的信息。
信息化建設(shè)的功效更來自于廣大公安民警對其特性的掌握與運用。江蘇省海安縣公安局在官方微博上發(fā)布在逃人員通緝令。隨著網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)、評論,通緝令傳向全國。潛逃5年的海安人付某忽然在微博上見到了自己的名字和照片。付某不敢再看身旁人的臉。他忽然意識到,這是一個永遠也不可能消失的通緝令,每一次轉(zhuǎn)發(fā),都有可能讓他的老底曝光。最終,他選擇了回鄉(xiāng)自首。這就是網(wǎng)絡(luò)的威力:如此廣泛的影響力和迅猛的傳播速度,帶來的不止是溫情,更是威懾。
信息情報,為“清網(wǎng)行動”安上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”,各地公安機關(guān)在信息“追逃”上,不斷總結(jié)出新經(jīng)驗:親友軌跡追逃法,公安網(wǎng)信息追逃法,社會信息追逃法,互聯(lián)網(wǎng)信息追逃法,照片辨認追逃法……
一位參與“清網(wǎng)行動”實戰(zhàn)的民警告訴記者:“各地開展追逃的實踐表明,信息研判,是追逃的有力武器,對緝捕長年隱藏、變換身份的重案在逃人員有特殊作用?!?/p>
短評:為人民利益而戰(zhàn)
社會和諧穩(wěn)定是百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。犯罪在逃人員久不歸案,影響社會公平正義、影響百姓安寧生活。開展“清網(wǎng)行動”,及時清理網(wǎng)上公布的在逃人員,是公安機關(guān)針對“大走訪”開門評警中群眾反映的熱點難點問題而采取的積極舉措。
察民情,所以知民心;知民心,故能解民憂。從人民群眾反映最強烈的問題抓起,從人民群眾最盼望的事情做起,這是鞏固和發(fā)展黨和人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是公安機關(guān)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的應(yīng)有之義?!扒寰W(wǎng)行動”再次證明,問政于民、問需于民、問計于民是公安機關(guān)應(yīng)該始終堅持的基本工作方法。公安工作只有扎根基層、緊接“地氣”,才能真正讓百姓過上安穩(wěn)日子。
“破案,是我的天職;為民,是我的追求。我愿為此奉獻終身。”這是河南省淮濱縣公安局副局長周國耀寫在日記本上的話,也是全國200萬公安民警的共同誓言。498人光榮負傷,22人獻出生命?!扒寰W(wǎng)行動”取得重大成果的背后,是全國公安民警面對時間緊、任務(wù)重的巨大壓力,面對血與火、生與死的嚴峻考驗,克服難以想象的困難,用犧牲與奉獻踐行 “忠誠奉獻、堅韌執(zhí)著、協(xié)作拼搏、敢打必勝”的公安精神的一次生動體現(xiàn)。
全國公安機關(guān)網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”紀實
12月的北京,朔風(fēng)勁吹、天寒地凍。從公安部傳來的一條捷報卻令人倍感振奮——
歷時6個多月的艱苦奮戰(zhàn),全國公安機關(guān)網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”取得了顯著戰(zhàn)果,一大批久偵未破的大要案件成功偵破,一大批長年負案在逃的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng),老百姓奔走相告,拍手稱快,不少受害人和家屬流下了熱淚……
這場聲勢浩大、風(fēng)起云涌的追逃風(fēng)暴,伸張了社會正義,捍衛(wèi)了法律尊嚴,維護了老百姓切身利益,意義重大,影響深遠。 >>>>詳細內(nèi)容
公安部:公安機關(guān)"清網(wǎng)行動"抓獲在逃人員190人
為積極回應(yīng)“大走訪”開門評警中人民群眾反映強烈的突出治安問題,踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度,今年5月26日,公安部黨委審時度勢,部署全國公安機關(guān)開展了網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”。在歷時6個多月的時間里,全國公安機關(guān)和廣大公安民警堅定“為黨和人民利益而戰(zhàn),為人民警察榮譽而戰(zhàn)”的信念,堅持“有逃必抓、除惡務(wù)盡”的原則,對在逃人員發(fā)起了凌厲攻勢,取得顯著戰(zhàn)果。行動中共抓獲公安部A級通緝令在逃人員16人,B級通緝令在逃人員174人,部督在逃人員201人、涉嫌故意殺人在逃人員1.2萬人,潛逃10年以上在逃人員2.3萬人,從77個國家和地區(qū)抓獲和勸返重大在逃人員900多人。一大批久偵未破的大要案件成功偵破,一大批長年負案在逃的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng),有力地伸張了社會正義、捍衛(wèi)了法律尊嚴,維護了社會大局穩(wěn)定。 >>>>詳細內(nèi)容
公安部表彰“清網(wǎng)行動”成績突出的集體和個人
公安部日前對在網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”中成績突出的35個集體和17名個人予以隆重表彰。
今年5月26日,公安部部署全國公安機關(guān)開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”。全國公安機關(guān)把“清網(wǎng)行動”作為事關(guān)社會穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧警民關(guān)系、樹立公安機關(guān)良好形象的大事,高舉“為黨和人民利益而戰(zhàn),為人民警察榮譽而戰(zhàn)”的旗幟,堅持“有逃必抓、除惡務(wù)盡”的原則,發(fā)起了一輪又一輪強大攻勢。 >>>>詳細內(nèi)容