公安部：多措并舉規(guī)范執(zhí)法保障人權(quán)
新華社北京３月１３日電（記者史競(jìng)男、鄒偉）《刑事訴訟法修正案（草案）》提交十一屆全國人大五次會(huì)議審議，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。記者日前從公安部獲悉，公安機(jī)關(guān)將不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制，采取多種措施規(guī)范執(zhí)法、保障人權(quán)。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《刑事訴訟法修正案（草案）》對(duì)于保障訴訟參與人的合法權(quán)益、推進(jìn)國家民主法治進(jìn)程具有重要意義，也對(duì)公安刑事執(zhí)法工作和執(zhí)法水平提出了更高要求。
近年來，全國公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管民警的教育，牢固樹立人權(quán)保障觀念。目前，全國已有超過２１００個(gè)看守所實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開放。全國看守所普遍實(shí)行在押人員權(quán)利義務(wù)告知制度、在押人員投訴調(diào)查處理機(jī)制和特邀監(jiān)督員巡查監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)監(jiān)室都設(shè)有緊急報(bào)警裝置和檢察信箱，保障被監(jiān)管人員的投訴權(quán)。大多數(shù)看守所還推出了律師會(huì)見預(yù)約等保障被監(jiān)管人員訴訟權(quán)利的措施。
２０１１年，公安部修改完善了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，對(duì)調(diào)查取證、審查判斷證據(jù)、證據(jù)的保管、使用和移交等進(jìn)行了全面規(guī)范，并增加了非法證據(jù)排除的相關(guān)規(guī)定。為規(guī)范證據(jù)管理，公安部還制定了《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》，建立了統(tǒng)一管理、辦案與保管相分離的證物管理模式。
為預(yù)防和遏制刑訊逼供等非法取證問題，２０１０年以來，各地公安機(jī)關(guān)按照公安部要求對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所開展規(guī)范化改造，辦案區(qū)與其他功能區(qū)實(shí)行物理隔離并安裝電子監(jiān)控設(shè)備，犯罪嫌疑人被帶至公安機(jī)關(guān)后必須直接進(jìn)入辦案區(qū)；看守所訊問室實(shí)行物理隔離，確保訊問人不直接接觸在押人員，并實(shí)行全程錄音錄像。截至去年底，全國已有７７．２％的派出所完成了規(guī)范化改造，今年年底前將全部完成改造任務(wù)。
同時(shí)，全國公安機(jī)關(guān)推出一系列舉措，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化水平。公安部于２０１１年在全國推行公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試，將訊問、詢問、收集、調(diào)取證據(jù)等偵查活動(dòng)列為考試內(nèi)容，有效促進(jìn)了民警學(xué)法用法、規(guī)范執(zhí)法。目前，全國各省區(qū)市均已組織完成了基本級(jí)考試，共計(jì)１７３萬民警參加。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)修改后的刑事訴訟法提出的新要求，繼續(xù)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力和水平，堅(jiān)持既嚴(yán)格、公正、規(guī)范，又理性、平和、文明執(zhí)法，更好地保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
