構(gòu)筑道路交通的“文明基石”
——“文明交通行動計劃”實施兩年效果顯著
新華社北京３月１３日電（記者 華春雨）大力倡導(dǎo)文明交通行為、引導(dǎo)群眾自覺摒棄交通陋習(xí)、教育駕駛?cè)说种莆ｋU駕駛行為、完善道路安全及管理設(shè)施……
記者近日從公安部等部門了解到，“文明交通行動計劃”在全國實施兩年以來取得顯著效果，為保障道路交通安全、改善城市交通秩序緩解擁堵發(fā)揮了積極作用，為道路交通奠定了“文明基石”。
交通環(huán)境改善 事在“人為”
近五年來，我國機(jī)動車保有量年均增加１５９１萬輛。截至２０１１年底，我國機(jī)動車保有量達(dá)２．２５億輛，是２００３年的２．３倍；汽車保有量達(dá)１．０６億輛，是２００３年的４．４倍。機(jī)動車數(shù)量快速增長，使我國城市中人、車、路的矛盾日益突出，很多城市先后出現(xiàn)不同程度的交通擁堵。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計研究，在交通事故當(dāng)中，人的因素占８０％以上。在硬件設(shè)施、交通供給、道路規(guī)劃等短期內(nèi)難以明顯改善的情況下，通過增強(qiáng)交通參與者文明守法意識、提高管理水平來改善交通環(huán)境顯得尤為重要。
“不文明行為造成車輛在路上停留一分鐘，至少就會導(dǎo)致后面１公里的道路擁堵，在造成北京交通擁堵的各種因素中，不文明行為的比例占３０％左右。”北京市交管部門一位負(fù)責(zé)人說。專家還指出，在一些交通壓力并不大的中小城市，由于不文明交通行為擾亂了交通秩序，往往會導(dǎo)致城市的交通擁堵狀況提前到來。
“要提升安全水平、交通秩序，改變?nèi)说男袨椤⑻岣呷说慕煌ㄎ拿鞒潭仁顷P(guān)鍵?！比珖鞘械缆方煌ā皶惩üこ獭睂＜医M副組長、清華大學(xué)交通研究所所長陸化普教授說。
２０１０年，中央文明辦、公安部聯(lián)合部署實施為期三年的“文明交通行動計劃”，經(jīng)過兩年多的不懈努力，全社會對文明交通的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)。
據(jù)統(tǒng)計，２０１１年全國共發(fā)生一次死亡１０人以上特大道路交通事故２７起，同比減少７起。特別是２０１２年春運(yùn)４０天，在道路旅客２８．４５億人次出行的情況下，全國實現(xiàn)自１９９１年來春運(yùn)期間未發(fā)生一次死亡１０人以上道路交通事故。而此時，我國的汽車保有量、駕駛?cè)朔謩e是１９９１年的１７倍、１３倍。
突出源頭管理 務(wù)求“實效”
為期３年的“文明交通行動計劃”，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，提出要通過三年努力，力爭使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強(qiáng)，交通事故明顯下降，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通管理更加科學(xué)，交通秩序明顯改善，文明交通長效機(jī)制進(jìn)一步完善。
兩年來，各地黨委、政府將實施行動計劃納入議事日程，對提升市民文明交通素質(zhì)，提高城市文明交通水平等工作進(jìn)一步明確要求，并不斷加大軟硬件投入，多渠道、多形式推進(jìn)行動取得實效。
針對道路客運(yùn)事故多發(fā)的情況，全國持續(xù)開展了嚴(yán)查酒駕、道路客運(yùn)隱患整治等專項行動。至目前，全國由超速行駛、客車超員、貨車超載等突出交通違法行為導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)同比分別下降７．５％、６．６％和１２．９％。
去年５月１日，刑法修正案（八）和修改后的道路交通安全法正式施行，醉酒駕駛等行為違法成本進(jìn)一步加大。去年５至１２月，全國查處酒后駕駛２３．８萬起、醉酒駕駛３．９萬起，同比分別下降４５％和４５．３％，全國因酒后駕駛造成的事故死亡人數(shù)同比下降２２．３％。
同時，各地深入客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真排查客運(yùn)隱患，開展集中宣傳教育，堅持專項整治與宣傳教育兩手抓；建立和完善交通安全信息發(fā)布制度，加快手機(jī)信息發(fā)布平臺建設(shè)，對客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_展交通安全文明提示，及時告知道路通行情況。
針對“準(zhǔn)駕駛?cè)恕?，各地還大力組織開展文明交通進(jìn)駕?；顒?，從源頭促進(jìn)駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)的養(yǎng)成；積極發(fā)動社會各界力量，大力推進(jìn)文明交通志愿服務(wù)活動，發(fā)動社會各界群眾宣講文明交通知識，勸導(dǎo)不文明交通行為。
２０１１年，我國創(chuàng)造了連續(xù)７９天未發(fā)生一次死亡１０人以上特大道路交通事故的安全記錄。
培育“種子” 推動理念的普及
“我宣誓：履行公民義務(wù)，恪守職業(yè)道德，生命至上，文明交通！”從２０１１年開始，河北省新申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證的人員都會參加一次這樣的宣誓活動，從中理解“生命至上、文明交通”的含義。
“大家好，我是公安部交通管理局局長楊鈞，開車拒絕‘三超一疲勞’，確保安全出行……”“各位網(wǎng)友大家好，我是廣西南寧市市長黃方方，文明交通離不開廣大市民的熱心支持……”
行動計劃實施以來，這樣的聲音不斷通過廣播或者網(wǎng)絡(luò)把文明交通、安全出行的理念傳遞給廣大公眾，全國以各種形式開展的文明交通安全宣傳在社會上引起熱烈反響。
同時，各地還號召公眾親身參與，用實踐影響他人，在實踐中體驗文明交通——
北京市委、市政府部署開展“文明交通從我做起”、“百萬市民爭作文明出行踐行者”等活動，形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍；
在天津、江蘇等地，文明交通注冊志愿者隊伍不斷壯大，僅江蘇就有注冊志愿者４５萬人；
遼寧、河北、浙江等地黨政機(jī)關(guān)認(rèn)領(lǐng)認(rèn)管路口，領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展義務(wù)宣傳勸導(dǎo)，產(chǎn)生良好社會效應(yīng)；
……
從引導(dǎo)到自覺，從規(guī)則到習(xí)慣。在行動計劃的推動下，文明交通理念在全社會得到更廣泛的普及。
公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施“文明交通行動計劃”根本目的是為了群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步發(fā)動群眾、依靠群眾，才能使“文明交通行動計劃”成為每個公民自覺踐行的行動，成為全社會共同參與、共創(chuàng)平安的行動。
