新華社蘭州３月１１日電（記者 連振祥）甘肅省甘南藏族自治州“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃近期出臺。規(guī)劃確定，將通過整村推進連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧等８項措施，每年減貧２萬人，５年中使甘南藏區(qū)再減貧１０余萬人。
據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，甘南農(nóng)牧村貧困人口由２００５年底的２３.５８萬人減少到２０１０年的１５.２２萬人，貧困面由５８.５％下降到２７.４％，下降了３０.９個百分點。２０１１年底，國家提高了扶貧標準，這個標準將甘南藏區(qū)更多的低收入人口納入了扶貧范圍。
據(jù)甘南州扶貧辦公室介紹，甘南藏區(qū)把七縣一市整體作為集中連片特殊困難地區(qū)，分為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)“三個片區(qū)”，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”為支撐，通過整村推進連片開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、移民扶貧、社會扶貧、基礎設施建設扶貧等八項扶貧措施，逐步增強貧困人口的自我發(fā)展能力。
以八項扶貧措施為載體，甘南藏區(qū)扶貧開發(fā)工作今年全面展開。記者了解到，結合舟曲災后重建，２０１１年５月，國務院扶貧辦在舟曲縣拱壩河流域首次試點連片開發(fā)與防災減災的扶貧項目，這是全國唯一一個“扶貧開發(fā)和防災減災”試點項目，投入扶貧資金１.７８億元，連續(xù)３年在舟曲５個鄉(xiāng)的３０個行政村集中連片實施。
據(jù)了解，今年這個項目進入全面實施階段。項目建設以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，同時建設防災減災的基礎設施。主要包括農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以核桃、花椒、葡萄為主的經(jīng)濟林果和紋黨、大黃芪、柴胡、當歸、板藍根等藥材為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。與此同時，在一些地質災害嚴重的鄉(xiāng)村修建護村護田河堤，以防止泥石流、滑坡等地質災害。
甘南州扶貧辦公室介紹，這個項目實施后，將逐步解決拱壩河流域１.０４萬貧困人口的溫飽問題，農(nóng)民人均純收入可以達到３０００元，到２０１５年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
另外，甘南藏區(qū)今年將投入扶貧資金４５００余萬元，在８縣市２０個村開展整鄉(xiāng)推進試點建設，修建護村護田河堤，進行貧困戶危舊房改造，硬化和拓寬村組道路，修建人畜飲水工程，引進良種羊、良種牛和良種仔豬，修建暖棚和日光溫室，種植中藥材，建立馬鈴薯基地等。與此同時，在“十一五”整村推進連片開發(fā)試點的基礎上，今年將繼續(xù)投入扶貧資金７５００余萬元，在全州６５個村實施整村推進項目。
今年春節(jié)，豆格扎西一家是在新建的房子里度過的，豆格扎西是甘南州危舊房改造項目的受益牧戶之一。全力改善貧困群眾居住條件是甘南藏區(qū)扶貧的主要工作之一，從今年起，更多的藏族群眾將和豆格扎西一樣，住進新居。
記者了解到，今年，甘南藏區(qū)將繼續(xù)實施藏式榻板房改造和牧區(qū)帳篷改造試點項目。投入扶貧資金近８００萬元分別對舟曲、卓尼、迭部三縣的２２個村子９６８戶貧困戶實施藏式榻板房改造，投入扶貧資金５４０余萬元對碌曲、瑪曲兩縣的１１個村６７４戶貧困牧戶的帳篷進行更新和改造。同時，投入扶貧資金４００萬元用于太陽能光伏電源建設，為夏河、合作兩縣市２４個村４９９戶貧困戶購置１０００瓦太陽能光伏電源４９９套，解決牧區(qū)貧困群眾用電難的問題。
“到２０１５年，甘南藏區(qū)將年均減貧２萬人，穩(wěn)定解決１０萬人低收入人口的溫飽問題，返貧率控制在１５％以內，基本解決貧困地區(qū)和貧困人口增收難、行路難、飲水難、住房難、就業(yè)難等突出的民生問題?！备誓现葜蓍L毛生武說。
