新華社沈陽３月７日電（記者 汪偉）不斷發(fā)展的規(guī)模化養(yǎng)殖、收購農(nóng)產(chǎn)品的大型加工企業(yè)、守著農(nóng)田當(dāng)起產(chǎn)業(yè)工人的新型農(nóng)民……近年來，遼寧省把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量的一項重要舉措，不斷發(fā)展壯大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使這個傳統(tǒng)的工業(yè)大省實現(xiàn)了“強體固本”。
２０１１年，遼寧省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到３８３４個，產(chǎn)值達到７３０１億元。如今的遼寧省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為全省第二大支柱產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了企業(yè)得效益、農(nóng)民得實惠的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
“補短板”戰(zhàn)略讓劣勢變優(yōu)勢
鐵嶺的榛子、西豐的鹿業(yè)、盤錦的河蟹、開源的彩色苗木、建昌和綏中的核桃……作為老工業(yè)基地的遼寧，不僅裝備制造、冶金和石化三大支柱產(chǎn)業(yè)聞名全國，豐富的農(nóng)業(yè)資源也是上天厚賜予遼寧的寶貴財富。
然而，就在幾年前，這些“細軟”還深藏在林地間、地頭里，縣域經(jīng)濟還是遼寧拿不上臺面的“短板”。
面對“短板”，２００６年，遼寧省提出以縣域經(jīng)濟為重要載體，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了包括實行財政鼓勵支持政策、擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限、實施稅費優(yōu)惠政策等１０項措施，加大力度培育“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“補短板”戰(zhàn)略的實施，給縣域經(jīng)濟注入了活力，一時間省內(nèi)各個縣區(qū)開始想方法、找資源、選優(yōu)勢，不僅培育出了陶瓷、起重機制造等幾十個各具特色的縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，更讓一些農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速崛起。
如今，農(nóng)業(yè)大縣正在發(fā)生翻天覆地的變化，一大批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被培育成“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鐵嶺縣的榛農(nóng)戶均收入突破５萬元，被中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會命名為中國榛子產(chǎn)業(yè)第一縣。寬甸縣被國家野生動物保護協(xié)會命名為中國東北林蛙養(yǎng)殖之鄉(xiāng)。盤山縣河蟹養(yǎng)殖規(guī)模達８０萬畝，位居全國縣級之首。
此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚，也讓遼寧的農(nóng)業(yè)大縣成功吸引、培育了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以飼料加工業(yè)為主的遼寧禾豐牧業(yè)集團、以乳制品加工為主的沈陽輝山乳業(yè)公司、以家具加工為主的遼寧華豐公司等。目前，遼寧農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨?，不但不再是拖累全省?jīng)濟發(fā)展的包袱，還成了經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更是這一引擎的動力。
“三年倍增”讓壓力變動力
就在實施“補短板”戰(zhàn)略不久，遼寧又在２００８年啟動了“縣域經(jīng)濟３年倍增計劃”，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為工作重點，確定到２０１０年縣域經(jīng)濟的主要經(jīng)濟目標(biāo)翻番。面對壓力，遼寧的農(nóng)業(yè)大縣又開始依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大力度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打響了一場轟轟烈烈的翻身仗。
全國著名的產(chǎn)糧大縣昌圖縣近年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，提前完成了第一輪“縣域經(jīng)濟３年倍增計劃”。就在幾年前，昌圖縣還是一個發(fā)展滯后的財政小縣，縣里還因為沒有像樣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而發(fā)愁、為傳統(tǒng)農(nóng)耕模式如何轉(zhuǎn)型而犯難，“三年倍增”對昌圖而言可謂壓力巨大。
為了破除發(fā)展瓶頸，昌圖縣按照“市場＋龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”的發(fā)展模式，依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。如今，昌圖縣年銷售收入１億元以上的涉農(nóng)企業(yè)有１０家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有７２家。全縣年加工糧食能力１２５萬噸，產(chǎn)值２０億元。
面對壓力迅速崛起的不僅僅有昌圖縣，在遼寧一批高密度的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)正在迅速發(fā)展，如大連莊河農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、海城紡織工業(yè)園、本溪中藥加工園、鐵嶺開原農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等等。
如今，遼寧省已經(jīng)啟動了第二個縣域經(jīng)濟“三年倍增計劃”。全?。矗磦€縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值要確保增長２５％左右，地方財政一般預(yù)算收入確保增長３５％以上；重點扶持億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入４０５０億元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值２３００億元。
政策扶助繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強
近年來，遼寧省把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為實現(xiàn)全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，出臺一系列政策，加大力度扶持重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
為了讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開拓市場，遼寧省積極組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加國家、省、市層面的博覽、展銷、交易活動，拓展了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的視野，推銷了產(chǎn)品，擴大了品牌影響力。
為解決農(nóng)業(yè)企業(yè)資金短缺、貸款難問題，僅２０１１年遼寧就開展了３次銀企對接活動，對接項目３２２個，其中流動資金需求貸款項目１７０個、固定需求貸款項目１５２個。
“十二五”期間，遼寧將繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持力度，培育產(chǎn)業(yè)集群和超百億元的大型加工企業(yè)；提升行業(yè)集中度；繼續(xù)開展行業(yè)整合和對接活動，規(guī)范和拓展行業(yè)發(fā)展；積極幫助和扶持重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。同時，遼寧省還將提升公共服務(wù)能力，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供及時便捷的服務(wù)。
據(jù)了解，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)是：到２０１５年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到１５０００億元，比２０１０年增長２倍左右。
