新華社廣州３月６日電（記者 范超）廣東大力推進(jìn)以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度。根據(jù)廣東省政府印發(fā)的《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》，今后廣東保障性住房以公租房為主體，除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，將暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，鼓勵(lì)各地發(fā)展小戶型公租房，將逐步對(duì)現(xiàn)有的廉租房、直管公房、公共租賃住房等保障性住房“并軌”管理，只租不售。
根據(jù)這一方案，到“十二五”期末，廣東省保障性住房覆蓋面將達(dá)到２０％左右。城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房問(wèn)題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問(wèn)題得到有效緩解，外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。鼓勵(lì)以政府投資、社會(huì)投資、單位自籌、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配建、利用集體建設(shè)用地等多種創(chuàng)新建設(shè)模式完成建設(shè)目標(biāo)。
方案同時(shí)還公布了保障對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低收入家庭年人均收入線標(biāo)準(zhǔn)按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的６０％左右確定；住房困難標(biāo)準(zhǔn)按照家庭人均住房建筑面積低于１３㎡確定。
在戶型和租金標(biāo)準(zhǔn)上，方案確定新建的成套公租房單位建筑面積以４０㎡為主，鼓勵(lì)各地發(fā)展低于３０㎡的小戶型公租房。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，人均住房建筑面積不低于５㎡。租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)水平確定。符合條件的低收入住房困難家庭租賃公租房的，當(dāng)?shù)卣畬凑辗謾n補(bǔ)貼的原則給予租金補(bǔ)貼。
在資金保障方面，方案要求各級(jí)政府將公租房建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，通過(guò)資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式加大對(duì)公租房的投入。土地出讓收益用于公租房建設(shè)的比例不低于１０％。
除了減免稅費(fèi)外，方案還鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，在有條件的地區(qū)設(shè)立公租房投融資公司，作為統(tǒng)籌公租房融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的平臺(tái)。在公租房建設(shè)任務(wù)重、資金需求量大的城市，開(kāi)展政府出資與社會(huì)籌資相結(jié)合的公租房股權(quán)信托基金融資試點(diǎn)，探索運(yùn)用房地產(chǎn)投資信托基金加快推進(jìn)公租房建設(shè)。通過(guò)商業(yè)銀行貸款、社保基金、保險(xiǎn)資金等渠道籌措各類低息、中長(zhǎng)期貸款支持公租房建設(shè)。
