全面啟動(dòng) 開局良好
——基層組織建設(shè)年系列綜述之一
新華社北京３月２日電（新華社記者）一年之計(jì)在于春。
２月７日，當(dāng)神州大地還在春寒料峭中慢慢蘇醒時(shí)，一場(chǎng)基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議吹響了“以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大召開”的號(hào)角。
確定２０１２年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署。今年，黨的十八大召開在即。為黨的十八大召開營(yíng)造良好環(huán)境，正是基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義所在。為此，中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮要求，各級(jí)組織部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，集中力量抓支部，為基層組織解難題、辦實(shí)事，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層。
全黨在關(guān)注，基層在盼望。黨委書記們深入思考：如何把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程？組織部長(zhǎng)們精心謀劃：怎樣提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平？支部書記們?cè)谡J(rèn)真研究：如何整改提高實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)？各地貫徹落實(shí)視頻會(huì)議精神的足音越來越真切?；鶎咏M織建設(shè)年的帷幕已經(jīng)拉開，２０１２年組織工作的重頭戲開始登場(chǎng)。
啟動(dòng)：及早謀劃 系統(tǒng)部署 開一個(gè)只爭(zhēng)朝夕的好頭
基層組織建設(shè)年的第一次正式提出，是在去年的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上。按照這次會(huì)議的精神，河北、山西、貴州三省在視頻會(huì)前就完成了動(dòng)員部署。
２月３日，中組部電話通知各省區(qū)市，建議利用全國(guó)視頻會(huì)機(jī)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。視頻會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天，即２月７日下午，天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽等２２個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了本地基層組織建設(shè)年的部署啟動(dòng)。吉林、陜西、新疆、青海等省區(qū)也于不久后啟動(dòng)了基層組織建設(shè)年。
同一時(shí)間，各系統(tǒng)、各領(lǐng)域也紛紛舉行會(huì)議，對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行動(dòng)員部署：
在機(jī)關(guān)，中直工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、科技部、體育總局等單位相繼召開會(huì)議，下發(fā)指導(dǎo)意見，全面開展基層組織建設(shè)年；
在企業(yè)，２月１４日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)召開全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)交流暨指導(dǎo)工作座談會(huì)，對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行部署。２月１７日，國(guó)資委召開動(dòng)員會(huì)對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行部署。
……
這是一項(xiàng)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，各地各部門各單位緊扣“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的活動(dòng)主題，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中突出基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
這是一次加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大機(jī)遇，各地各部門各單位充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，深入研究、熱烈討論如何采取切實(shí)有效的措施，加大人力、物力、財(cái)力投入力度，使每個(gè)支部都有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。
這是一場(chǎng)一抓到底、狠抓落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，各地各部門各單位按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，紛紛推出“七大舉措”、“四個(gè)突破”、“五項(xiàng)任務(wù)”等等加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“組合拳”，把基層組織建設(shè)的一系列要求落到實(shí)處，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來、讓每名黨員都參與進(jìn)來，努力貼近基層需求、回應(yīng)黨員關(guān)切、順應(yīng)群眾期盼。
２月８日，中組部派出５個(gè)蹲點(diǎn)組分赴吉林省農(nóng)安縣、江蘇省常熟市、貴州省遵義縣、湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)、重慶市江北區(qū)，全面開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。肩負(fù)“貫徹落實(shí)中央要求、指點(diǎn)蹲點(diǎn)縣區(qū)工作、研究解決實(shí)際問題、總結(jié)推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)”的職責(zé)任務(wù)，蹲點(diǎn)組“一竿子插到底”，直接指導(dǎo)蹲點(diǎn)縣區(qū)，將為全國(guó)提供基層組織建設(shè)年的典型經(jīng)驗(yàn)，使中組部的指導(dǎo)從面上具體到了點(diǎn)上。
基層組織建設(shè)年，一個(gè)良好的開局正在形成。
帶動(dòng)：黨委重視 書記指導(dǎo) 造一個(gè)真抓實(shí)干的氛圍
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這是中國(guó)共產(chǎn)黨積歷史之經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)形成的共識(shí)。
對(duì)基層組織建設(shè)年這樣一個(gè)抓基層、打基礎(chǔ)的活動(dòng)，各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員群眾發(fā)自心底地認(rèn)同。為謀劃好、組織好、實(shí)施好基層組織建設(shè)年，各地各部門各單位組建起領(lǐng)導(dǎo)班子，很多地方“一把手”親自抓，很多部門領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，很多單位負(fù)責(zé)人真正抓。
讓我們聽聽來自地方高層的聲音——
在上海市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)大會(huì)上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲提出“五個(gè)更加注重”：要更加注重基層黨支部建設(shè)、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重直接聯(lián)系服務(wù)群眾、更加注重難點(diǎn)突破、更加注重制度建設(shè)的長(zhǎng)效性。
在河北基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上，河北省委書記張慶黎強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)年活動(dòng)絕不能搞形式、走過場(chǎng)，必須動(dòng)真的、來實(shí)的，做到１０個(gè)“一定要”：一定要高度重視，一定要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決好突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。
浙江省委書記趙洪祝做出批示，要求全省上下要以這次活動(dòng)為契機(jī)，與“進(jìn)村入企大走訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”等部署有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，辦實(shí)事、解難題，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
四川省委書記劉奇葆要求：“認(rèn)真研究、精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，將基層組織建設(shè)年納入省委工作總體部署，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)上加大力度，在經(jīng)費(fèi)投入、編制配置上拿出實(shí)招。”
……
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不但親自指導(dǎo)，提要求、出主意，還以身作則，率先垂范。２月１２日，福建省委常委、福州市委書記楊岳就帶領(lǐng)市四套班子進(jìn)村入戶，啟動(dòng)以“大調(diào)研、大下訪、大服務(wù)”為主要內(nèi)容的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)。
中直工委常務(wù)副書記孫淦多次主持會(huì)議研究部署基層組織建設(shè)年工作，要求認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制、機(jī)關(guān)年輕黨員教育和管理、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后黨組織設(shè)置等問題。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙在部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓住黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和出資人這三個(gè)關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的目標(biāo)。
各地各部門各單位黨委的重視和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，無疑為基層組織建設(shè)年注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，使活動(dòng)在一個(gè)真抓實(shí)干的氛圍中蓬勃開展、扎實(shí)推進(jìn)。
行動(dòng)：細(xì)化措施 創(chuàng)新載體 創(chuàng)一個(gè)你追我趕的局面
把意見化為方案，用方案指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)項(xiàng)具體措施的出臺(tái)，一個(gè)個(gè)活動(dòng)載體的創(chuàng)新，放眼全國(guó)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)正在春風(fēng)吹拂下快速升溫。
——以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大。廣東省緊密結(jié)合全省“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)先鋒·獻(xiàn)禮十八大”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)，以農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范運(yùn)作、整頓后進(jìn)為主要任務(wù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作的落實(shí)。黑龍江省深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，緊扣全省“十二五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)等省委重大決策深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大政策支持、輿論宣傳、督查指導(dǎo)力度，在全省各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面大力培養(yǎng)、樹立和宣傳一大批創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的典型群體，引導(dǎo)全省基層黨組織、黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。
——集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平。山西省充分挖掘和有效整合組織資源，科學(xué)開展“集成升級(jí)”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)由單個(gè)領(lǐng)域分步推進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，提高基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、規(guī)范化水平。四川省扎實(shí)推進(jìn)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，明確先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌的具體目標(biāo)和措施。中直工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委研究制定了各類基層黨組織分類定級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，并確定了一批基層黨支部作為示范點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
——解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題。江西以項(xiàng)目化黨建為抓手，堅(jiān)持緊急迫切的優(yōu)先、群眾期盼的優(yōu)先，著力解決組織覆蓋面不夠廣、隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)、黨建經(jīng)費(fèi)投入不足等突出問題。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突出解決基層黨建難點(diǎn)問題、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制三項(xiàng)工作重點(diǎn)。
——領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層。青海省在連續(xù)三年開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等新要求新任務(wù)。海南省大興調(diào)研落實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，把目光投向基層、力量沉在基層、指導(dǎo)下到基層，扎扎實(shí)實(shí)為基層辦好實(shí)事，認(rèn)真解決好突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)在基層一線。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為迎接十八大，為了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和穩(wěn)定，行動(dòng)起來，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)深入地開展下去！
