變廢為寶 節(jié)約資源 保護(hù)環(huán)境
——我國“十二五”將綜合利用７０億噸大宗工業(yè)固體廢物
新華社北京３月２日電（新華社記者 江國成） 工業(yè)和信息化部２日公布了《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到７０億噸，并減少土地占用３５萬畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。
《規(guī)劃》還提出，２０１５年全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到１６億噸，綜合利用率達(dá)到５０％，年產(chǎn)值５０００億元，提供就業(yè)崗位２５０萬個。
根據(jù)《規(guī)劃》，大宗工業(yè)固體廢物是指各工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)活動中年產(chǎn)生量在１０００萬噸以上、對環(huán)境和安全影響較大的固體廢物，主要包括尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥和電石渣。
工信部指出，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，更是確保我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。
根據(jù)《規(guī)劃》，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)每年需要１６０億噸以上的非金屬礦物資源，充分利用大宗工業(yè)固體廢棄物代替天然礦物資源，有利于節(jié)約資源?！笆晃濉逼陂g，我國生產(chǎn)的大宗工業(yè)固體廢棄物１１８億噸，堆存量凈增８２億噸，總堆存量約１９０億噸。
《規(guī)劃》提出實(shí)施１０大廢物綜合利用工程：尾礦提取有價(jià)組分工程、尾礦充填工程、尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程、尾礦無害化農(nóng)業(yè)和生態(tài)應(yīng)用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣綜合利用工程、氰化渣綜合利用工程、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用工程、赤泥綜合利用工程。
為落實(shí)上述規(guī)劃，工信部提出完善政策措施，加大支持力度，包括進(jìn)一步研究完善稅收優(yōu)惠目錄，重點(diǎn)支持大宗、高附加值綜合利用產(chǎn)品；推進(jìn)資源稅改革，提高資源產(chǎn)品的資源稅稅率，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用；推動以環(huán)境稅替代排污費(fèi)，為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用創(chuàng)造良好環(huán)境；實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動建立用于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項(xiàng)資金；將符合條件的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志等產(chǎn)品政府采購清單。
根據(jù)《規(guī)劃》，有關(guān)部門將通過國家科技計(jì)劃、中央預(yù)算內(nèi)基建投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有資金渠道，支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金、社會資金向大宗工業(yè)固體廢物綜合利用領(lǐng)域傾斜。
