新華社長沙２月２７日電（記者 陳黎明 陳文廣）湖南省長期以長株潭地區(qū)為單個核心的經(jīng)濟格局，可能隨著湘南地區(qū)外向型經(jīng)濟模式的快速發(fā)展被改變。繼２０１１年１０月湘南郴州、衡陽、永州三市獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后，湖南省又新出臺４０項優(yōu)惠政策扶持湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
除衡陽市擁有制造工業(yè)基礎(chǔ)外，郴州、永州過去很長一段時間在湖南省經(jīng)濟版圖中并無特色。但據(jù)最新的發(fā)展規(guī)劃，２０１５年這三個市利用外資比重將占湖南全省的３３％，加工貿(mào)易進出口總額占全省的４０％。同時，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗被要求比２０１０年下降１６％。
記者了解到，湖南省已制定了包括土地計劃傾斜、保障企業(yè)用工、稅收優(yōu)惠等４０項優(yōu)惠政策，以推動湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的快速發(fā)展。其中，已在郴州“先行先試”的海關(guān)快速通關(guān)等政策，使郴州市至深圳口岸的綜合物流成本降低了５０％。
根據(jù)最新制定的《湖南省人民政府關(guān)于推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，衡陽、郴州、永州都明確了１至２個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如衡陽將著力發(fā)展先進制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)，郴州將著力發(fā)展有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)，永州將著力發(fā)展加工貿(mào)易和新型農(nóng)業(yè)。此外，依托貫穿三市的重要交通干線和湘江水系，將在湘南地區(qū)形成京港澳沿線產(chǎn)業(yè)聚集帶、二廣高速沿線產(chǎn)業(yè)聚集帶、泉南高速沿線發(fā)展帶和廈蓉高速沿線發(fā)展帶。
湘南地區(qū)經(jīng)濟已在過去三年內(nèi)取得快速發(fā)展，并呈現(xiàn)外向型的新特點。以過去偏倚礦產(chǎn)資源開發(fā)的郴州市為例，２００９年以來，當(dāng)?shù)孛旱V從５７６個減少到了１６５個，非煤礦山從７４７個減少到１４５個。郴州市副市長介紹，礦業(yè)對郴州經(jīng)濟的貢獻從第１位降至第３位。但２０１１年郴州財政收入和一般預(yù)算收入同比增長３９．８％和５１．５％。
湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)緊鄰粵港澳，被稱為湖南的“南大門”。三市在地理位置上呈品字形布局。一些專家認(rèn)為，湘南地區(qū)有望在未來數(shù)年內(nèi)快速成長為湖南新的經(jīng)濟增長極，并與長株潭地區(qū)形成互補。
