作為2000萬人口的特大型城市,北京調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,難在哪?突破口在哪?優(yōu)勢在哪?“十二五”開局之年,新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),展現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)深層次變革。2011年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.6萬億元,比上年增長8.1%,增速放緩;財政收入增長提速,突破3000億元;城鄉(xiāng)居民收入增長提速,實(shí)際增長7.2%和7.6%。與此同時,高新技術(shù)企業(yè)增長提速,中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入達(dá)1.9萬億元,增長20.9%,收入過億元企業(yè)1500家;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長提速,全年總收入超9000億元,增長20%以上。
“一個放緩,四個提速”,開局之年,北京調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,攻堅克難,初步形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”格局,北京經(jīng)濟(jì)的“首都優(yōu)勢”初步顯現(xiàn)。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式難,難在有壯士斷臂的勇氣和優(yōu)勢重組的思路。2011年,北京下決心控車市、調(diào)樓市,全年車市銷量下降44.3%,房市銷量下降13.9%,同時首鋼全面停產(chǎn),經(jīng)濟(jì)增速由此下降2個百分點(diǎn)。從上半年的“鐵了心調(diào)轉(zhuǎn)”,到下半年的“運(yùn)行質(zhì)量成效顯現(xiàn)”,旅游業(yè)成為新的增長點(diǎn),社會消費(fèi)品零售額增長10.8%,“消費(fèi)馬車”強(qiáng)勁有力。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式難,難在大方向明確,但缺少本地特點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐。首都的優(yōu)勢在哪?一年間,答案逐步顯現(xiàn)。北京是全國文化中心、科技中心,北京的優(yōu)勢,核心在于“智力、人才密集”、“中央資源富集”的首都優(yōu)勢。從上半年提出“創(chuàng)新驅(qū)動”,到下半年提出“科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動”,北京著眼長遠(yuǎn),思考尋找,兩翼戰(zhàn)略逐步成形。
把中關(guān)村作為核心載體,以先行先試政策為重要推動力,北京市屬資源和中央資源融合發(fā)展,成為北京開局之年新探索。這一年,中關(guān)村創(chuàng)新平臺有效運(yùn)行,人才特區(qū)建設(shè)加速;統(tǒng)籌政府資金100億元,支持了300余個重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;積極爭取央企把更多符合首都城市性質(zhì)和功能定位的重大項(xiàng)目落戶北京;大手筆啟動中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、打造未來科技城;與中科院合作建設(shè)了超級云計算中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,新增科技條件平臺130個,全市技術(shù)合同成交額、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長19.7%和30%,北京科技創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)。
以推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為契機(jī),北京文化創(chuàng)新驅(qū)動加快實(shí)現(xiàn)。北京提出在文化領(lǐng)域推動九大工程,整合中央地方資源成立五大文化聯(lián)盟,啟動首都核心演藝區(qū)建設(shè),CBD國際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚等重點(diǎn)文化功能區(qū)加快建設(shè),建立首都文化資源創(chuàng)新平臺和文化發(fā)展專項(xiàng)資金,每年統(tǒng)籌資金100億元,努力打造一批引領(lǐng)中國、影響世界的首都文化航母,培育3至5家千億級文化企業(yè)集團(tuán)。
與此同時,北京打破區(qū)域發(fā)展的不平衡,全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展中城北重、城南輕,東北部快、西南部慢,城里快、城外慢,由歷史形成。該市通過中心城區(qū)南北合并,促進(jìn)要素流動;通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)涵養(yǎng)、優(yōu)勢再造,加快東西部和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,新城建設(shè)加速,薄弱地區(qū)崛起,城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進(jìn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,北京決心大、措施實(shí),全力爭做排頭兵。(記者 朱競?cè)?、王明浩、余榮華)