昔日邊陲壯鄉(xiāng) 今日合作前沿
——“廣西通道”助力拓展中國-東盟合作之路
新華社南寧2月8日電(記者 程群、熊紅明)這是一組讓人驚嘆的數(shù)據(jù):廣西與東盟2011年雙邊貿(mào)易總值95.6億美元,增長46.6%,東盟連續(xù)12年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位。
這是一條連接世界的“無形之路”:這里有中國目前政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟區(qū)域——廣西欽州保稅港區(qū),貿(mào)易在這里將更加自由便利。
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昔日的邊陲壯鄉(xiāng)廣西在中國與東盟的合作中,正嬗變成為中國對接?xùn)|盟的前沿和窗口,隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展和北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷推進,“廣西通道”必將讓中國與東盟合作之路越走越寬。
互利共贏 中國與東盟合作漸入佳境
從中國-東盟建立對話關(guān)系,到惠及19億人口、接近6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國家組成的最大自貿(mào)區(qū)建成。一路走來,光榮、夢想、挑戰(zhàn)、機遇始終并存。
“中國的發(fā)展離不開東盟,東盟的發(fā)展也需要中國,共同的利益把雙方緊緊連在一起?!敝袊獤|盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧說,中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,建成了發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū),通過全方位、寬領(lǐng)域、多層面的合作實現(xiàn)了互利共贏,取得豐碩成果,為促進和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻。
在各方攜手努力下,中國—東盟自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日如期建成。自貿(mào)區(qū)啟動后,中國對東盟的平均關(guān)稅從之前的9.8%降至0.1%。而東盟6個老成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國,對中國的平均關(guān)稅從12.8%降低到0.6%,4個新成員國越南、老撾、柬埔寨和緬甸,將于2015年實現(xiàn)90%商品零關(guān)稅的目標(biāo)。
伴隨著“零關(guān)稅”政策的普遍推行、各國市場和投資的開放,中國和東盟之間的貿(mào)易往來更趨頻繁,呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、互利共贏的特點,也推動雙方在航運、物流等經(jīng)貿(mào)各方面的合作從共識走向?qū)嵺`。
“10+1>11”,這一中國與東盟合作的魅力公式已被數(shù)次驗證。各領(lǐng)域務(wù)實合作扎實推進,雙方社會人文領(lǐng)域的交流合作廣泛而活躍,在重大國際和地區(qū)問題上密切溝通與協(xié)調(diào)。充滿生機和活力的中國-東盟睦鄰友好合作,為各國家發(fā)展提供了廣闊空間和眾多商機。
隨著中國與東盟開放投資市場、改善投資環(huán)境、降低投資壁壘,未來雙方的投資合作將出現(xiàn)更大的增長空間。有專家指出,將有越來越多的中國企業(yè)投資東盟,借以開發(fā)日、韓、歐美等國市場。與此同時,也會有越來越多的區(qū)域外企業(yè)投資東盟,利用東盟與中國的“零關(guān)稅”來開拓中國市場。
多領(lǐng)域創(chuàng)新 廣西“通道”作用日漸凸顯
廣西地處我國海岸線西南端,是我國唯一與東盟國家海陸相連的省區(qū)。自古以來,山海相連、文化相通的廣西與周邊的越南等國家就有著深厚的經(jīng)貿(mào)、文化、社會交往。
作為中國-東盟博覽會的永久舉辦地,自2004年首屆中國—東盟博覽會舉辦以來,廣西南寧已經(jīng)成為東盟國家最熟悉的中國城市之一。不久前舉行的第八屆中國-東盟博覽會,吸引了國內(nèi)外2300家企業(yè)參展,參會客商超過5萬人,參會的世界500強企業(yè)為歷屆最多,貿(mào)易成交額、簽約國際合作項目投資額均創(chuàng)歷史新高。
作為中國-東盟“10+1”框架下新興次區(qū)域合作,泛北部灣經(jīng)濟合作涵蓋了中國和越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊、泰國等東盟7國。從共識開始走向務(wù)實,自2006年首屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇成功舉辦以來,正逐漸成長為中國與東盟各國展開政治、經(jīng)貿(mào)、文化交往對話的綜合性平臺。
在全長1020公里的中越廣西邊境線上,分布著5個國家一類口岸、7個國家二類口岸、4個邊貿(mào)碼頭和25個邊民貿(mào)易互市點。隨著中國-東盟區(qū)域合作不斷加深,昔日中越邊陲已經(jīng)成為中越跨境經(jīng)濟合作熱土。
“我國與泛北各國形成合作共識,正共同推進南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè),推動中越兩國共建憑祥-同登、東興-芒街兩個跨境經(jīng)濟合作區(qū)?!睆V西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室副主任梁金榮說,廣西已經(jīng)與越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡等泛北國家相繼簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議或?qū)I(yè)合作協(xié)議,在交通體系、保稅物流和產(chǎn)業(yè)上“無縫對接”,而北部灣經(jīng)濟區(qū)就是實現(xiàn)上述各領(lǐng)域合作的平臺和樞紐。
目前在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū),由南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)與北海出口加工區(qū)拓展的保稅物流功能組成,一個較為完善的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系已初步成型。2011年10月,馬來西亞在中國設(shè)立的首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中馬(欽州)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌,將致力建設(shè)成為中國-東盟區(qū)域性先進制造基地、信息智慧走廊、文化生態(tài)新城和合作交流窗口。
“從商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作,到交通物流體系建設(shè),跨境經(jīng)濟合作,再到文化、醫(yī)藥交流與合作機制建設(shè),‘廣西通道’的作用已經(jīng)日漸凸顯?!睆V西社會科學(xué)院東南亞研究所常務(wù)副所長農(nóng)立夫表示,中國與東盟交往合作不斷加深,廣西在諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐和努力探索,必將為中國與東盟各國的合作提供可借鑒的參考模式。
攜手創(chuàng)未來 廣西將助推中國-東盟合作邁上新臺階
隨著中國和東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,尤其是中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成,作為中國對接?xùn)|盟“橋頭堡”的廣西迎來了發(fā)展春風(fēng)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,東盟已連續(xù)12年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。
貿(mào)易增長迅速的同時,投資活動也日漸活躍。廣西毗鄰東盟的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢使不少企業(yè)以廣西為跳板,“試水”東盟。臺灣麥斯集團鞋業(yè)項目去年落戶南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū),集團南寧項目負(fù)責(zé)人張元亨說:“廣西是對接?xùn)|盟的最前沿,目前這里勞動力成本較低,土地、稅收政策優(yōu)惠,通過廣西可以將產(chǎn)品推廣至東盟乃至全世界?!?/p>
按照規(guī)劃,“十二五”期間,廣西將堅持服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略,以重要領(lǐng)域項目合作和機制建設(shè)為重點,以促進貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容,在中國-東盟自貿(mào)區(qū)框架下拓展新的開放領(lǐng)域及合作空間,把廣西建成我國與東盟開放合作的新高地。
“廣西已成為對東盟開放合作的前沿和窗口,成為連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺?!睆V西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨說,廣西將突出在國際國內(nèi)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,深化以東盟為重點的開放合作,整體提升經(jīng)濟發(fā)展國際化水平,積極參與國內(nèi)多區(qū)域合作,以大開放大合作促進大發(fā)展大跨越。
2011年10月,全長147公里、總投資100多億元的崇左至靖西高速公路日前開工建設(shè),這是繼靖西至那坡等高速公路之后廣西在中越邊境地區(qū)開工建設(shè)的又一條高速公路。
廣西交通投資集團董事長余昌文表示,崇左至靖西高速公路的建設(shè)對于加快構(gòu)筑中國-東盟國際大通道、促進我國西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展等具有重要作用。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚指出,隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成和深入發(fā)展,廣西對接?xùn)|盟港口、鐵路、公路、機場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模將進一步擴大,廣西與東盟的投資貿(mào)易合作必將迎來更大發(fā)展空間。
許寧寧說,廣西憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢,并通過堅持以東盟為重點,不斷拓展開放合作的力度和廣度,通道作用日益凸顯,必將有效推進中國與東盟合作邁上新的臺階。