新華社南京２月１日電（記者王駿勇）江蘇省政府１日召開新聞通氣會，宣布正式頒布《江蘇省高速公路沿線廣告設(shè)施管理辦法》，并將于３月１日起施行。這一辦法在全國首次以省政府規(guī)章形式對高速公路沿線廣告設(shè)施的規(guī)劃、審批和監(jiān)管作了系統(tǒng)規(guī)定。
據(jù)介紹，江蘇省高速公路通車?yán)锍桃堰_４１２０公里，路網(wǎng)密度居全國首位。與此同時，高速公路沿線廣告設(shè)施增長迅猛，至２０１０年底已近７０００塊，但一半以上屬未經(jīng)審批違法設(shè)置，且大多存在版面破損等情況，部分路段廣告牌密集林立，嚴(yán)重影響高速公路景觀和通行安全。２０１１年１－５月，江蘇對此進行專項整治，取得良好效果。為形成長效管理，江蘇專門制定《辦法》，對廣告設(shè)施的規(guī)劃和許可、設(shè)置和維護、監(jiān)督和管理、法律責(zé)任追究等多方面問題作出詳細(xì)規(guī)定。
江蘇將成立高速公路沿線廣告設(shè)施監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，由分管副省長牽頭，交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、國土等部門參加，并在省交通運輸廳設(shè)置辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
《辦法》在規(guī)劃編制上作出新規(guī)定，要求市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)管理部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報同級政府批準(zhǔn)，向社會公布。同時，就高速公路沿線禁設(shè)和可設(shè)廣告設(shè)施區(qū)域、設(shè)置數(shù)量、間距等作了明確規(guī)定，如新設(shè)廣告之間的單側(cè)間距不少于５００米，一個服務(wù)區(qū)單側(cè)廣告不超過４個等。
江蘇還從確保廣告設(shè)施安全性和美觀性角度出發(fā)，對廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝、施工以及維護等全過程作出規(guī)定。考慮到高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)置權(quán)是一種有限的公共資源，江蘇規(guī)定對高速公路沿線廣告設(shè)施的同一布點有兩個以上意向申請者的，將采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式出讓該布點的設(shè)置權(quán)。
《辦法》還對廣告設(shè)施的編號建檔、定期檢查、違法廣告的舉報獎勵等作了詳細(xì)規(guī)定。違反規(guī)定擅自發(fā)布廣告的，將由工商部門沒收違法所得，并處１萬元以上３萬元以下罰款。違反規(guī)定在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的，將依法由交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處５萬元以下罰款。
