國家發(fā)改委近日正式印發(fā)《“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》，明確提出，按照國務(wù)院提出到2020年上海國際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務(wù)功能，加快提升金融創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)上海金融市場的國際內(nèi)涵和全球影響力，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。
為客觀衡量上海國際金融中心建設(shè)的進(jìn)展，《規(guī)劃》確定了四個方面的預(yù)期性指標(biāo)。一是金融市場規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達(dá)到1000萬億元左右，主要金融市場規(guī)模保持或進(jìn)入世界同類市場前列。二是金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規(guī)模顯著擴(kuò)大；上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業(yè)拆借利率成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價的主要基準(zhǔn)利率，人民幣匯率中間價成為境內(nèi)外人民幣交易定價的主要匯率基準(zhǔn)等。三是金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。到2015年，上海金融市場直接融資額占社會融資規(guī)模比重達(dá)到22%左右；管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬億元左右。四是金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。到2015年，上海金融從業(yè)人員達(dá)到32萬人左右，國際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加，金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強(qiáng)。
據(jù)上海市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”時期，上海國際金融中心建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。2010年，上海金融市場（不含外匯市場）交易總額386.2萬億元，比2005年增長10倍。截至2010年末，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1049家，比2005年末增加439家。金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、期貨保稅交割等一批重要的創(chuàng)新業(yè)務(wù)有序推出。
圍繞2015年上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)，《規(guī)劃》從六個方面闡述了“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)的主要任務(wù)和措施：一是以拓展金融市場廣度和深度為重點(diǎn)，加快完善金融市場體系；二是以吸引和培育具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系；三是以建設(shè)人民幣跨境支付清算中心為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設(shè)施體系；四是以加快金融市場改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提升金融中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；五是以建設(shè)人民幣跨境投融資中心為重點(diǎn)，加快提高金融國際化水平；六是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，著力營造具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。（記者 朱劍紅、謝衛(wèi)群）
