新華社蘭州１月２３日電（記者連振祥）從元月份起，甘肅開始在全省推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證工作“全覆蓋”目標(biāo)。
記者從甘肅省政府了解到，甘肅省提出，將按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
據(jù)了解，甘肅省確定，凡是村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組（原生產(chǎn)隊）土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體。
對于宅基地使用權(quán)問題，甘肅明確提出，宅基地使用權(quán)按照省人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，依法確認給本農(nóng)民集體成員。同時，將按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權(quán)登記發(fā)證。
甘肅規(guī)定，《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際批準(zhǔn)面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定做出處理，并按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進行確權(quán)登記。
據(jù)介紹，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。記者了解到，農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
