新華社北京１月１７日電（記者劉錚、劉敏、王希、岳瑞芳）２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)１７日對(duì)外公布。在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻、不確定因素增多的背景下，如何看待這份“成績(jī)單”，它又為２０１２年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定怎樣的基礎(chǔ)？
９．２％：增速回落平穩(wěn)，有軟著陸特征
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算顯示，２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)比上年增長(zhǎng)了９．２％。其中一季度增速為９．７％，二季度９．５％，三季度９．１％、四季度８．９％。
“國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了‘十二五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績(jī)是非常不容易的。”
９．２％意味著什么？看看２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境就知道了。外有國(guó)際金融危機(jī)再起波瀾、世界經(jīng)濟(jì)一片低迷的沖擊，內(nèi)有通脹壓力較大、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的挑戰(zhàn)，２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨許多困難。
“經(jīng)濟(jì)增速的逐季回落，有我們主動(dòng)調(diào)控的因素在內(nèi)?！瘪R建堂說，２０１１年中央把控制物價(jià)擺在宏觀調(diào)控首要位置，隨著穩(wěn)物價(jià)措施的奏效，經(jīng)濟(jì)增速逐步回落。
據(jù)分析，第四季度８．９％的增速，雖然首度回落到９％以下，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增速回落的幅度其實(shí)有所減緩。２０１１年三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增速比上季度回落了０．４個(gè)百分點(diǎn)，而四季度回落幅度收縮到０．２個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍分析指出，從去年１０月底開始，有關(guān)方面對(duì)宏觀政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”，一系列政策措施在對(duì)沖經(jīng)濟(jì)回落的速度。如果外部環(huán)境不發(fā)生急劇惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)失速的可能性極小。
“２０１２年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)繼續(xù)小幅回落，但不會(huì)出現(xiàn)硬著陸的局面，而將更多地體現(xiàn)出軟著陸的特征?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良說。
５．４％：通脹壓力緩解，負(fù)利率未改觀
“姜你軍”“蒜你狠”“蘋什么”……伴隨著農(nóng)產(chǎn)品等“過山車”般的行情，ＣＰＩ的一度“水漲船高”，給２０１１年百姓的“物價(jià)心情”埋下了陰霾。
在國(guó)家一系列調(diào)控措施作用下，ＣＰＩ以連續(xù)５個(gè)月同比漲幅回落“收官”，部分緩解了通脹壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，成本推動(dòng)型漲價(jià)因素仍不容掉以輕心。
“物價(jià)上漲勢(shì)頭得到了有效控制。特別值得指出的是，物價(jià)趨于穩(wěn)定是在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的情況下取得的，尤為難得?！瘪R建堂此前撰文指出。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和降低物價(jià)漲幅是兩個(gè)向相反方向發(fā)力的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)難度很大?！埃玻埃保蹦?，通脹壓力增大的難題得到了比較好的解決，同時(shí)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增速。ＣＰＩ從８月份開始掉頭，回穩(wěn)的趨勢(shì)正逐步明朗化?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說。
然而，全年５．４％的ＣＰＩ漲幅，不僅高出年初４％左右的預(yù)期目標(biāo)，比一年期銀行存款率也高出１．９個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)利率狀態(tài)依舊。
“２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說表現(xiàn)得不錯(cuò)，負(fù)利率是我最不滿意的地方。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗直言，儲(chǔ)戶們辛辛苦苦掙的錢，放在銀行里“縮水”，不僅影響儲(chǔ)戶的利益，而且使得社會(huì)資金“躁動(dòng)”，形成了“以錢炒錢”之風(fēng)，希望在新的一年能夠解決這一問題。
關(guān)于２０１２年的物價(jià)走勢(shì)，專家普遍認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)增速回落，通脹壓力總體趨緩，但仍然存在一些不確定因素，特別是大宗商品價(jià)格、人力資源成本上升等。
新年經(jīng)濟(jì)展望：提高增長(zhǎng)質(zhì)量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
穩(wěn)增長(zhǎng)與抑通脹并存，調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革并重，在經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)回落之時(shí)，也是加快培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)。
“經(jīng)濟(jì)增速放緩，并不一定是壞事?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說，“增速適當(dāng)放緩一些，‘三駕馬車’的關(guān)系將更加協(xié)調(diào)，需求結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，百姓能得到更多實(shí)惠。”
馬建堂認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加重視轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^去１０％左右適當(dāng)回落一點(diǎn)，我們是有準(zhǔn)備的，某種程度上也是所希望的?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說，“目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是價(jià)格下行，為很多改革創(chuàng)造了環(huán)境。同時(shí)由于外需的回落和房地產(chǎn)的不景氣，迫使我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大的力氣，倒逼了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未改變依靠投資拉動(dòng)的格局。２０１１年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資貢獻(xiàn)率達(dá)到５４．２％，依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要拉動(dòng)力量。提振消費(fèi)的難點(diǎn)，在于當(dāng)前收入分配大格局的制約。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，要以提升消費(fèi)需求力度作為導(dǎo)向，以收入分配改革為切入口，驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。只有收入的提高才能支撐市場(chǎng)的需求，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)。
專家認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)要從改革入手，財(cái)稅體制和壟斷行業(yè)的改革是核心。要采取積極的財(cái)政政策進(jìn)行民生工程的建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)收入分配制度改革。結(jié)構(gòu)性減稅將為緩解企業(yè)困難、提高居民收入發(fā)揮根本性作用。
“２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三個(gè)問題，速度、物價(jià)問題都得到了比較好的解決，但結(jié)構(gòu)問題還沒有找到很有效的解決辦法，需要２０１２年更加努力?！蓖跻圾Q說。
“不必對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落過于擔(dān)憂，要把關(guān)注點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得靠體制改革激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的活力?！蓖踯姀?qiáng)調(diào)。
