日趨務(wù)實(shí)、活躍、開(kāi)放的中國(guó)軍事外交
——國(guó)防部外事辦公室主任錢(qián)利華解讀2011年中國(guó)軍事外交
新華社北京１月１６日電（記者李宣良、王經(jīng)國(guó)）周邊外交更重實(shí)效，軍事信息常態(tài)發(fā)布，聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)貼近實(shí)戰(zhàn)……在剛剛過(guò)去的２０１１年，我國(guó)軍事外交工作亮點(diǎn)紛呈，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。國(guó)防部外事辦公室主任錢(qián)利華近日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“軍事外交日趨務(wù)實(shí)、活躍、開(kāi)放，服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略功能不斷增強(qiáng)?！?/p>
突出周邊軍事外交 營(yíng)造國(guó)家安全環(huán)境
記者：２０１１年中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的軍事外交非?；钴S，高層訪(fǎng)問(wèn)、磋商對(duì)話(huà)等交往活動(dòng)比較頻繁。如何評(píng)價(jià)周邊軍事外交的成效？
錢(qián)利華：過(guò)去的一年，面對(duì)周邊安全形勢(shì)的新變化，我們把穩(wěn)定周邊作為首要任務(wù)，發(fā)揮軍事外交的獨(dú)特作用，全方位加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事交流與合作。
軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)了越南、緬甸、尼泊爾、新加坡、印尼、菲律賓、朝鮮、巴基斯坦、印度等國(guó)，周邊１４個(gè)國(guó)家的防務(wù)部門(mén)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人也來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。與印尼、日本、韓國(guó)、越南、印度等周邊國(guó)家舉行防務(wù)安全磋商，參加上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)、東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議，舉辦上合組織成員國(guó)軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)會(huì)議和防務(wù)安全論壇、中國(guó)－東盟防務(wù)與安全對(duì)話(huà)。
我軍與周邊國(guó)家軍隊(duì)在軍事訓(xùn)練、院校教育、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行了深入合作。在巴基斯坦、泰國(guó)等周邊國(guó)家遭受自然災(zāi)害時(shí)，我軍派出醫(yī)療、直升機(jī)等專(zhuān)業(yè)力量前往救援，并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)籌措和運(yùn)輸人道主義緊急援助物資。
務(wù)實(shí)活躍的周邊軍事外交，對(duì)于深化雙邊關(guān)系，穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)，營(yíng)造國(guó)家安全環(huán)境發(fā)揮了積極作用。在戰(zhàn)略上，加強(qiáng)了戰(zhàn)略溝通，進(jìn)一步提升了戰(zhàn)略互信水平，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定成為我與周邊國(guó)家達(dá)成的普遍共識(shí)；在務(wù)實(shí)合作上，相互學(xué)習(xí)借鑒軍隊(duì)建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，提高了共同應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)的能力；在多邊機(jī)制建設(shè)上，積極推動(dòng)建立相互尊重、平等互信、合作共贏、開(kāi)放包容的地區(qū)安全機(jī)制，維護(hù)亞太地區(qū)各國(guó)的共同利益。
記者：如何看待新形勢(shì)下我與周邊國(guó)家的軍事關(guān)系？
錢(qián)利華：盡管當(dāng)前亞太地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)了一些復(fù)雜因素，但和平穩(wěn)定是大勢(shì)所趨，發(fā)展繁榮是人心所向，這是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。我與周邊國(guó)家地理相近、文化相通、利益相關(guān)，發(fā)展雙邊關(guān)系有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)堅(jiān)定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，中國(guó)軍隊(duì)致力于加強(qiáng)與周邊國(guó)家的防務(wù)交流與合作。當(dāng)然，對(duì)于地區(qū)安全局勢(shì)中的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題和雙邊關(guān)系中的分歧，我們正視問(wèn)題，直面矛盾，坦誠(chéng)表明安全關(guān)切，宣示原則立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。只要不斷增進(jìn)互信，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，我與周邊國(guó)家軍事關(guān)系就能夠經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，在和而不同中持續(xù)發(fā)展。
運(yùn)籌大國(guó)軍事關(guān)系 維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定
記者：如何評(píng)價(jià)中美兩軍關(guān)系？
錢(qián)利華：２０１１年，中美兩軍交往高開(kāi)低走，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。高層交往頻繁，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨年初訪(fǎng)華，解放軍總參謀長(zhǎng)與美軍參聯(lián)會(huì)主席在兩個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng)。機(jī)制性對(duì)話(huà)與交流按計(jì)劃開(kāi)展，雙方舉行了第１２次國(guó)防部防務(wù)磋商、第７次國(guó)防部工作會(huì)晤和海上軍事安全磋商機(jī)制小組會(huì)議，兩軍高層首次參加了兩國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)及其框架下的首輪戰(zhàn)略安全對(duì)話(huà)。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域交流不斷拓展，雙方在陸軍工程兵、軍事醫(yī)學(xué)、軍事檔案、人道主義救援減災(zāi)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛交流，還相互開(kāi)放了一些重要軍事單位。
由于美宣布新一輪大規(guī)模售臺(tái)武器計(jì)劃，兩軍關(guān)系再次陷入低谷。我們就此進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，向美方表明了嚴(yán)正立場(chǎng)。事實(shí)證明，只有尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，切實(shí)解決影響雙邊軍事關(guān)系的重大障礙，中美兩軍關(guān)系才能健康穩(wěn)定可靠地向前發(fā)展。
記者：與跌宕起伏的中美軍事關(guān)系相比，中俄軍事關(guān)系一直比較穩(wěn)定，在２０１１年取得了哪些新進(jìn)展？
錢(qián)利華：中俄兩軍關(guān)系是兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。２０１１年，我們堅(jiān)持以雙邊高層互訪(fǎng)和多邊高層交流為牽引，帶動(dòng)中俄軍事關(guān)系全方位發(fā)展。軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)成功訪(fǎng)俄，兩軍總參謀部戰(zhàn)略磋商、國(guó)防部工作對(duì)話(huà)等機(jī)制化項(xiàng)目運(yùn)行良好，雙方戰(zhàn)略互信進(jìn)一步加深。兩軍在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作務(wù)實(shí)深入。兩國(guó)防務(wù)部門(mén)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人在上合組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)會(huì)議等上合組織框架內(nèi)活動(dòng)中進(jìn)行了良好的溝通協(xié)調(diào)。中俄軍技合作正常開(kāi)展，對(duì)于增進(jìn)兩國(guó)相互信任、深化雙邊關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)軍事公共外交 增進(jìn)我軍軟實(shí)力
記者：如何看待我們面臨的國(guó)際輿論環(huán)境？
錢(qián)利華：我國(guó)越是發(fā)展，面臨的外部壓力將越大，受到的國(guó)際關(guān)注也與日俱增。這些關(guān)注中，有的是因?yàn)槿狈α私?，有的是合理的關(guān)切，還有的是惡意攻擊。對(duì)此，我們?cè)谛膽B(tài)上要保持淡定從容，習(xí)慣來(lái)自國(guó)際社會(huì)的注目，在工作中要加大向世界說(shuō)明中國(guó)的力度，當(dāng)然也要及時(shí)駁斥那些謠言和歪曲炒作。
記者：２０１１年國(guó)防部建立了例行記者會(huì)制度，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。如何評(píng)價(jià)中國(guó)軍隊(duì)的對(duì)外開(kāi)放？
錢(qián)利華：我們從４月起建立國(guó)防部例行記者會(huì)制度，成功舉行９次記者會(huì)，回應(yīng)了軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、裝備發(fā)展、對(duì)外關(guān)系等多方面的敏感問(wèn)題，發(fā)揮了宣示政策、增信釋疑的積極作用，擴(kuò)大了我軍國(guó)際影響。例行記者會(huì)制度的建立，標(biāo)志著國(guó)防部新聞發(fā)布實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，我軍對(duì)外開(kāi)放邁出了新的步伐。這是可喜的一步，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與媒體和外界的期待相比，例行記者會(huì)工作還有許多地方需要改進(jìn)。
國(guó)防部例行記者會(huì)只是我軍不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)縮影。我們還發(fā)表了《２０１０年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)，國(guó)防部網(wǎng)站正式運(yùn)行，中外軍隊(duì)新聞交流與合作逐步開(kāi)展，外國(guó)專(zhuān)欄作家和記者與我軍專(zhuān)家學(xué)者和普通官兵的接觸交流也越來(lái)越多。
我們積極開(kāi)展多種形式的公共外交活動(dòng)。解放軍軍樂(lè)團(tuán)赴美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)演出，文化交流代表團(tuán)赴老撾舉辦中國(guó)軍隊(duì)文化活動(dòng)周，海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船首次赴拉美國(guó)家執(zhí)行人道主義醫(yī)療服務(wù)和訪(fǎng)問(wèn)任務(wù)。我軍官兵與外國(guó)民眾和官兵近距離交流，廣泛互動(dòng)，展現(xiàn)出過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，傳播了優(yōu)秀軍事文化，樹(shù)立了我軍和平、合作、開(kāi)放的良好形象。
深化聯(lián)演聯(lián)訓(xùn) 更加貼近實(shí)戰(zhàn)
記者：２０１１年的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)有什么新特點(diǎn)，取得哪些效果？
錢(qián)利華：目前，中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)已成為對(duì)外軍事交流與合作的常態(tài)，也是提高我軍訓(xùn)練水平的重要途徑。２０１１年，我軍與外軍開(kāi)展了８次聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。這些聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，突破單一兵種聯(lián)訓(xùn)的局限，把軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練擺在突出位置，加強(qiáng)演訓(xùn)活動(dòng)的籌劃組織，更加貼近實(shí)戰(zhàn)，取得政治、軍事、外交多重效益。
蘭州軍區(qū)組織實(shí)施的“友誼—２０１１”中巴反恐聯(lián)訓(xùn)，在聯(lián)合指揮層次、跨境情報(bào)交流和分隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)了突破。
濟(jì)南軍區(qū)組織實(shí)施的“利刃—２０１１”中印尼陸軍特種部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練，探索了“總部指導(dǎo)、軍區(qū)籌劃、部隊(duì)實(shí)施”的聯(lián)訓(xùn)指揮新模式。
空軍組織實(shí)施的中巴（基斯坦）空軍聯(lián)訓(xùn)、中白（俄羅斯）空降兵聯(lián)訓(xùn)、中委（內(nèi)瑞拉）空降兵城市反恐聯(lián)訓(xùn)，推動(dòng)了我空軍訓(xùn)練改革與創(chuàng)新。
服從服務(wù)大局 推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
記者：請(qǐng)展望一下２０１２年及今后一段時(shí)期的軍事外交工作。
錢(qián)利華：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、使命意識(shí)，始終把做好軍事外交工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服從服務(wù)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的大局上，深化對(duì)外軍事關(guān)系，提升與外軍的互信合作水平；拓展務(wù)實(shí)性軍事合作，進(jìn)一步向服務(wù)部隊(duì)建設(shè)聚焦；積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要領(lǐng)域工作改革，增強(qiáng)軍事外交的生機(jī)與活力；加強(qiáng)文化建設(shè)，培育具有中國(guó)特色的軍事外交風(fēng)格。做外交工作，實(shí)力是后盾。我們要在國(guó)家和軍隊(duì)力量增強(qiáng)的情況下，更加注重籌劃設(shè)計(jì)，提高外交藝術(shù)水平，更好地維護(hù)國(guó)家利益。
