新華社北京1月8日電(記者劉錚)當前,中國經(jīng)濟面臨嚴峻復雜的世界經(jīng)濟形勢,國內(nèi)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些新情況。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水8日接受記者采訪,分析當前經(jīng)濟形勢,回應熱點問題,強調(diào)要堅定信心,努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進。
經(jīng)濟增速適度回落未必是壞事
2011年前三個季度,中國經(jīng)濟增長速度分別為9.7%、9.5%和9.1%,呈現(xiàn)增幅逐季回落的態(tài)勢。
李德水認為,這和國際經(jīng)濟環(huán)境有重要關系,受到了外部市場的影響;也是主動調(diào)控的結(jié)果,符合我們調(diào)控的目標。
客觀地看,2011年經(jīng)濟增速除了俄羅斯略有加快外,其他國家和地區(qū)都出現(xiàn)不同程度的回落。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,中國經(jīng)濟受到一定影響是不可避免、也是完全正常的。
“如果我們要采取一些措施去刻意保持兩位數(shù)的增長并非做不到,但不可持續(xù),因而不可取。”李德水強調(diào),以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標,主動調(diào)控使經(jīng)濟增速適度回落正是十分明智的選擇。
李德水指出,一定要轉(zhuǎn)變思想觀念,不必把增長速度看得過重,而是要著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益?!笆濉币?guī)劃綱要對經(jīng)濟增速的預期目標是年均7%左右,就是為全面落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構留有余地。
“我們不應把兩位數(shù)的超高速增長當作正常水平,而稍有回落就好像發(fā)生了不得了的大事兒。相反,要把外部影響轉(zhuǎn)化為理順內(nèi)部經(jīng)濟關系的強大動力?!崩畹滤J為,要以平常心去看待經(jīng)濟增速適度回落的現(xiàn)象。
李德水強調(diào),要用更大力氣在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、惠民生上下苦功夫,從而實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟增長。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)增長”而沒有強調(diào)“保增長”也就是這個道理。當然,對今年可能出現(xiàn)較大的經(jīng)濟下行壓力也應引起高度重視,堅決防止經(jīng)濟大起大落。同時,更要堅定信心,冷靜、客觀地看到我們有條件、有能力實現(xiàn)經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“對國際上一些善意的批評和忠告我們應該認真聽取,冷靜思考。同時也要看到,西方的經(jīng)濟學家按照他們的經(jīng)濟理論和經(jīng)濟規(guī)律來觀察、判斷中國經(jīng)濟,往往是會犯錯誤的?!崩畹滤f。
李德水指出,幾十年來西方經(jīng)濟學家認為中國經(jīng)濟即將崩潰的預測不知有過多少次,但歷史證明他們的預言總是落空。這主要因為他們不了解中國的國情,一廂情愿,過于主觀。最近,預測中國經(jīng)濟崩盤的噪音又有所抬頭。對此要保持清醒頭腦。
中國經(jīng)濟具備繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件
2012年中國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢,社會各界最為關心。李德水認為,從拉動中國經(jīng)濟增長“三駕馬車”的力度來看,具備了繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件。
中國社會消費品零售總額2011年1至11月同比增長17%,11月當月增長17.3%。李德水分析認為,說中國消費不足是相對于投資而言,世界上還有哪個國家消費增速有這么高呢?
“中國增加消費的市場潛力十分巨大?!崩畹滤f,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要著力擴大內(nèi)需,特別是消費需求,并提出了一系列相應的政策措施。隨著這些政策的全面落實,今年我國消費增長必將更加強勁。
投資仍將對中國經(jīng)濟保持較大的拉動力度。2011年1至11月,中國投資同比增速仍達24.5%,速度并不低。特別是前11個月民間投資增速達到33%,占整個投資的60%,反映經(jīng)濟內(nèi)生動力在加強。從另一方面看,去年前11個月基礎設施投資同比只增長7.8%,其中鐵路運輸業(yè)投資同比下降19.9%,這說明基礎設施投資增長的潛力還很大,今年只要把在建、續(xù)建項目正常地開動起來,就可以形成較大的工作量。
“要干的事情太多了,而且我國現(xiàn)在的財力和物力也完全可以支撐投資保持平穩(wěn)較快增長?!崩畹滤f,2012年中國固定資產(chǎn)投資扣除價格因素后的實際增長率不會低于2011年的水平。
李德水認為,雖然2012年外貿(mào)出口形勢比較嚴峻,但仍可望保持一定的增長。中國對美歐出口的產(chǎn)品多數(shù)為人民生活所需要的日用品、家用電器和電子產(chǎn)品。此外,近年來中國實施出口多元化戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。從內(nèi)部看,要切實解決好出口企業(yè)所面臨的資金等困難,推動出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,也是保持出口增長的重要方面。
宏觀調(diào)控為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供充分保障
對于2012年的中國宏觀調(diào)控政策,李德水認為,當前中國財政、貨幣兩大宏觀調(diào)控手段有著很大的余地,宏觀調(diào)控將為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供充分的保障條件。
李德水預計,2011年全年國家財政收入將比預算增加1萬多億元。中國財政赤字與GDP之比不到2%,國債余額與GDP之比也不到20%。地方投融資平臺雖然有十來萬億負債,但也形成了一定的資產(chǎn),許多項目現(xiàn)金流還是很好的。
李德水認為,中國貨幣供應量充足。2000年以來,廣義貨幣供應量M2增幅遠超過GDP增速。物價的回落也為更好地實施穩(wěn)健貨幣政策創(chuàng)造了有利條件。中國貨幣政策的調(diào)控能力很強,余地很大,可用的手段也很多。
根據(jù)國內(nèi)有關單位和多家國際機構預測,2012年中國經(jīng)濟增長率約為8.4%至8.5%。李德水認為,中國經(jīng)濟生活中還存在不少矛盾和問題,有的是長期積累的,有些是深層次的,必須予以高度重視,認真加以解決。
中央經(jīng)濟工作會議要求,推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。李德水認為,“穩(wěn)”決不是可以無所作為、松一口氣,而是要憋足了勁,更加努力地工作,蓄勢待發(fā),為了更好地前進。
“歷史經(jīng)驗證明,每當經(jīng)過一次調(diào)整或受到一次外部沖擊之后,中國經(jīng)濟就會迎來一次大的發(fā)展,上一個新的大臺階。中國現(xiàn)在的抗風險能力已今非昔比,我們沒有任何值得悲觀的理由?!崩畹滤畯娬{(diào)。
房地產(chǎn)市場能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展
關于當前房地產(chǎn)市場、股票市場等熱點問題,李德水在采訪中提出了他的分析和看法。
李德水說,日本、美國這樣成熟的市場經(jīng)濟國家都相繼在房地產(chǎn)問題上跌過跟頭,我們決不能重犯這種錯誤。這是大局,所有利益主體都必須服從這個大局。
“防止房價上漲過快的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)取得明顯成效。”李德水說,要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,以防止其反彈。在調(diào)控的方式、方法上不斷地加以完善。從更深處看,要深化改革,理順各種利益關系,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。同時要抓好保障性住房的建設,“十二五”建完3600萬套保障性住房,就能覆蓋20%的城市居民,對商品房價格實現(xiàn)緩緩下降、理性回歸也會發(fā)揮積極作用。相信我國房地產(chǎn)市場一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
去年以來,中國股票市場總體上比較低迷,與中國經(jīng)濟基本面形成了較大反差。李德水分析認為,這主要受國際市場的影響,但也有國外、境外股票市場一片飄紅的時候,內(nèi)地股市反而看跌的情況。當前中國的資本市場并不缺錢,關鍵是要增強信心,講究信用,整頓市場秩序,規(guī)范市場主體行為,特別要對個別大額投資者操控市場的行為嚴加監(jiān)管,切實保護廣大普通股民的權益。同時,上市公司要適當增加對股民的分紅并制度化。
李德水說,隨著中國資本市場制度不斷完善、管理不斷加強,只要中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,股票市場也一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。