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上海:密集推出創(chuàng)新發(fā)展新舉措 "穩(wěn)中求進(jìn)"抓開年
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年01月08日 17時12分   來源:新華社

上海:“穩(wěn)中求進(jìn)”抓開年

    新華社上海1月8日電(新華社記者楊金志、葉鋒、陸文軍) 2012年1月1日起,上海在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展意義深遠(yuǎn)的營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn);與此同時,上海全面減免貸款道路通行費(fèi)和高速公路收費(fèi);還是在這段時間里,上海的市籌公租房啟動供應(yīng),多個重大文化項目同時開工……

    開年以來的短短時間內(nèi),上海在長期謀劃的基礎(chǔ)上,密集推出創(chuàng)新發(fā)展新舉措,突出把握著“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。正如中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲指出的那樣,科學(xué)發(fā)展就是要從上海實際出發(fā),實事求是地按科學(xué)規(guī)律辦事,“上海要痛下決心,堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展。”

    謀發(fā)展新篇章

    不謀萬世者,不足以謀一時。上海市委十分清醒地認(rèn)識到,上海人多、地少,環(huán)境資源約束接近極限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須減少對重化工業(yè)的依賴、對投資拉動的依賴、對房地產(chǎn)發(fā)展的依賴、對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴,必須堅持優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展服務(wù)業(yè),有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)人才高地建設(shè),進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。

    落實創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須優(yōu)化體制機(jī)制,加快功能完善。上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任周波告訴記者,上海今年開展的部分行業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作,有利于進(jìn)一步推動服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。與此同時,上海還將穩(wěn)步推進(jìn)保險交易所、上海股權(quán)托管交易中心和全國性信托登記中心等建設(shè),推動國內(nèi)商業(yè)銀行在滬設(shè)立功能性總部,加快國家會展項目等國家級貿(mào)易平臺建設(shè)。

    為了建設(shè)行政效率最高、透明度最高、收費(fèi)最少的行政區(qū)之一,上海從今年1月1日起取消本市貸款道路通行費(fèi),提前結(jié)束滬嘉高速公路收費(fèi),全市高速公路計費(fèi)起價也都減半。審批制度改革也是大刀闊斧:上海今年將全面推行網(wǎng)上審批,簡化規(guī)范審批流程;大幅下放與項目有關(guān)的審批權(quán)限,盡可能做到審批不出工業(yè)園區(qū)。

    浦東是中國改革開放的排頭兵,記者從剛剛舉行的浦東新區(qū)五屆人大一次會議上了解到,2011年浦東生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到5400億元,到2016年地區(qū)生產(chǎn)總值將力爭達(dá)到1萬億元;在經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的同時,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也將取得重大進(jìn)展。在國內(nèi)外知名的金橋出口加工區(qū),金橋集團(tuán)總經(jīng)理張素心說:“當(dāng)今世界正在發(fā)生一場以綠色、健康、智能和可持續(xù)為特征的產(chǎn)業(yè)革命,我們已經(jīng)為承接新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)做好了充分準(zhǔn)備!”

    而在地處遠(yuǎn)郊的奉賢,去年前10個月,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一舉超過百億元,位列全市第二,成績令人刮目相看。已有的基礎(chǔ)讓奉賢對進(jìn)一步的提升充滿信心?!敖衲暌^續(xù)加大政策聚焦和扶持力度,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還要有大幅度增長?!眳^(qū)委書記時光輝說。

    探民生新舉措

    發(fā)展為了民生,上海從最基本的衣食住行抓起。入冬以來,上海雖然天寒地凍,但是市場蔬菜供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。市農(nóng)委主任孫雷告訴記者,為了保護(hù)菜農(nóng)種菜積極性,上海在國內(nèi)首創(chuàng)的蔬菜價格保險機(jī)制正在進(jìn)一步完善。目前正在實施的冬淡保險延長了保淡時間,品種也增加了,而且保險的價格與“CPI因素”掛鉤,這讓菜農(nóng)和市民都吃了“定心丸”。

    不僅是“菜籃子”工程,上海正在住房保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等各個方面加大保障和改善民生的力度。新年伊始,上海首批市籌公共租賃房項目的馨寧公寓正式啟動供應(yīng)。上海對公租房交通設(shè)施、公共資源的配套堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”,馨寧公寓周邊就有近20條公交線路。公租房對申請者的收入和戶籍均不設(shè)門檻,租金略低于市場價格,包括外來常住人口在內(nèi)的“夾心層”的階段性住房困難有望逐步破解。

    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,從基層基礎(chǔ)做起。在地處中心城區(qū)的靜安區(qū),區(qū)委書記龔德慶告訴記者,今年的社會管理工作將探索區(qū)域特點(diǎn)抓幾大“關(guān)節(jié)點(diǎn)”:社區(qū)工作精細(xì)化、扁平化,拓展社區(qū)服務(wù)、社會組織和社會工作聯(lián)動模式;不忘高樓大廈背后的老舊住宅,開展5000戶舊宅公共部位的專項消防整治;打造老有所樂的“樂齡生活圈”,為1萬名老年人提供“居家養(yǎng)老”服務(wù)。

    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是民生發(fā)展的根本保障。上海市委常委、組織部長李希說,上海在改革發(fā)展過程中還會遇到很多新情況、新問題,這都需要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和工作方法創(chuàng)新來解決。長期以來,上海堅持運(yùn)用黨校、行政學(xué)院以及高校院所優(yōu)質(zhì)資源開展干部教育培訓(xùn),高?;匮行薨嘁雅嘤?xùn)學(xué)員超過5000人次,有效提升了干部隊伍的理論修養(yǎng)與實際工作水平。

    建文化大都市

    2012年是上海推動文化大發(fā)展大繁榮的布局之年。上海市委常委、宣傳部長楊振武表示,上海將繼續(xù)走在深化改革的前列,創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品,為我國建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    歲末年初,中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、上海崧澤遺址博物館、朵云軒藝術(shù)中心和上海京劇院等重大文化設(shè)施在一天之內(nèi)集體開工。氣勢恢弘的上海世博會中國館,將在10個月內(nèi)改造成為容納古今、匯聚中西的中華藝術(shù)宮,面積達(dá)6萬平方米,今年國慶期間向觀眾開放。中國美術(shù)學(xué)院院長許江感慨地說,上海把最好的地方留給了文化。

    在上海的各個區(qū)縣,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。位于市中心的黃浦區(qū),正在依托外灘、豫園等悠久的文化積淀,打造一系列文化新名片。以環(huán)人民廣場地區(qū)為例,1平方公里的土地上集聚了近20家音樂廳、電影院和劇場,黃浦區(qū)將通過劇院聯(lián)盟方式,創(chuàng)作一批常演不衰的劇目,建設(shè)獨(dú)具特色的文化演藝集聚區(qū)。區(qū)長周偉說,對歷史文化資源要在科學(xué)規(guī)劃、后續(xù)開發(fā)中發(fā)揮其更大價值,在有效利用中更好地保護(hù)。

    如今的上海,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批門類集聚、定位明晰的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化事業(yè)基地。在閘北區(qū)“名仕街”文化創(chuàng)意園區(qū)里,上海文化產(chǎn)權(quán)交易所旗下的品牌交易中心已經(jīng)落地,讓中國中小企業(yè)的品牌從“無形”“無市”走向“有價”“有值”。而位于上海西部的長寧區(qū),則將依托豐富的舞蹈文化資源,努力建成世界級的舞蹈藝術(shù)綜合平臺。

    長期以來,上海不斷完善公共文化服務(wù)體系,持續(xù)加大“文化民生”的投入力度。今年,上海東方廣播有限公司在堅持?jǐn)?shù)十年的星期廣播交響音樂會基礎(chǔ)上,正在籌劃推出星期廣播戲曲音樂會。目前,上海已經(jīng)完成四個區(qū)的公共電子閱覽室試點(diǎn)建設(shè),實現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館、社區(qū)文化活動中心、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)服務(wù)項目免費(fèi)開放。

    談到新年工作時,上海市委副書記、市長韓正指出,上海必須牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,更加注重穩(wěn)定增長、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重改革開放、更加注重民生保障、更加注重城市安全,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

    上海已揚(yáng)帆再發(fā)!

 
 
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