新華社福州１月５日電（記者 涂洪長、張逸之）《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準實施，“海峽號”正式首航臺中，３０多個福建省省直部門相繼出臺支持政策……過去的一年，在中央傾心關懷和福建省的全力推進下，備受矚目的福建平潭綜合實驗區(qū)建設不斷取得重大進展，開發(fā)開放水平持續(xù)提升。
平潭是祖國大陸距離臺灣最近的島縣，發(fā)揮地緣優(yōu)勢構建兩岸主通道是平潭綜合實驗區(qū)建設的重要戰(zhàn)略部署。２０１１年１１月３０日，“海峽號”正式直航平潭至臺中航線，歷時２小時３０分抵達臺中港，引起海內外特別是祖國大陸臺商的積極評價，認為這一航線對密切閩臺經貿合作，發(fā)展海峽旅游，方便兩岸人員往來，把平潭打造成“臺灣民眾第二生活圈”均具有重大意義。
福建海峽高速客滾航運有限公司總經理葉華陶說，“海峽號”致力于打造兩岸間的“海上巴士”，我們將精心培育好這條航線，推動常態(tài)化通航，并根據(jù)運營情況，增加快船和航線，努力打造兩岸之間高效率、低成本、安全快捷的主通道，使平潭成為兩岸對接的橋頭堡和中轉樞紐。
為實踐好兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理、共同受益”的合作模式，平潭綜合實驗區(qū)堅持從易到難，從局部、基層開始，積極探索兩岸合作的具體途徑和形式，先后６次組團赴臺交流考察，發(fā)布了１８條扶持臺胞到平潭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，自２０１０年以來臺灣方面有近２００批次２０００多人次來平潭考察洽談，特別是臺灣中南部有關各界反應熱烈，如高雄地區(qū)工商、文化、教育等各界專門組織成立了高雄－平潭投資開發(fā)促進會，并多次到平潭實地考察，擬在平潭規(guī)劃建設“小高雄綜合體”。
協(xié)力（平潭）科技集團有限公司由海峽兩岸和香港特區(qū)多家企業(yè)聯(lián)合組成，由其投資７３億元建設的協(xié)力科技產業(yè)園是實驗區(qū)第一家動工的產業(yè)項目。公司董事長李明福說，平潭綜合實驗區(qū)的開發(fā)開放，帶來了人氣和商機，這樣一個政策靈活、交通便利、環(huán)境美好的地方，對臺灣企業(yè)和人才也很有吸引力，協(xié)力集團在平潭發(fā)展到一定階段時，計劃引進的臺灣中高端人才將占到員工總數(shù)的十分之一。
對于平潭綜合實驗區(qū)建設，福建省態(tài)度鮮明：舉全省之力，超常規(guī)推進。據(jù)平潭綜合實驗區(qū)管委會介紹，實驗區(qū)建設在２０１０年完成投資近１００億元的基礎上，２０１１年預計可完成投資３００億元，力爭在３年內完成投資１０００億元以上，“十二五”完成投資２５００億元以上，通過３年的努力基本形成兩岸對接的條件。
硬環(huán)境方面，入島第一通道——平潭海峽大橋和福清漁溪至平潭高速公路于２０１０年１２月底正式通車，平潭至福州的車程從１５０分鐘縮短到８０分鐘；海峽大橋復橋以及第二通道——長樂至平潭高速公路、福州至平潭上島鐵路開工建設；島內“一環(huán)兩縱兩橫”等城市主干道以及福州港金井作業(yè)區(qū)碼頭等交通設施正在加快建設，快速便捷的交通體系正在逐步形成。
軟環(huán)境方面，在行政管理體制上進行大膽改革，設立了“一辦、四局、五個組團”指揮部，實行扁平化、高效率、大綜合的管理體制及運作機制。同時，高標準規(guī)劃建設大學城、協(xié)和和海壇三甲醫(yī)院等一批學校、醫(yī)院以及市民公園，加快建設平潭會議中心、喜來登等一批星級酒店，啟動建設行政審批服務中心，努力營造一流營商、就業(yè)和生活環(huán)境。
平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室主任謝秀桐說，從今年元旦起，平潭將連續(xù)啟動兩個“大干１５０天”行動，全面落實《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，預計全區(qū)有７０多個重大項目開工建設，完成投資４５０多億元，主要集中在路網(wǎng)、產業(yè)園區(qū)建設和社會事業(yè)、民生保障項目等。
謝秀桐介紹，為改善島內生態(tài)環(huán)境，實驗區(qū)兩年來加快解決島內風沙較大和水資源不足的問題。如每年植樹１０００萬株，大種防風林；在風口建設高樓，利用建筑物擋風；開發(fā)利用海上風電，消能１５％左右，并將風電項目與旅游開發(fā)相結合，同時建立島上淡水收集系統(tǒng)，將存水量從１２．９萬立方米增加到１８萬立方米；啟動應急島外調水工程，引閩江水入島；根據(jù)發(fā)展的需要，進行海水淡化等。
平潭綜合實驗區(qū)管委會副主任周青松說，《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲批，賦予了平潭比經濟特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，讓平潭可以站在更高的起點，在更寬的范圍內“謀”與“動”，加快開發(fā)開放和先行先試步伐。
周青松說，中央和福建省賦予實驗區(qū)的特殊政策覆蓋范圍很廣，將給兩岸民眾帶來諸多利好。實驗區(qū)將在吸收經濟特區(qū)發(fā)展經驗的基礎上，積極探索兩岸合作共贏的新形式、新載體。比如臺灣金融機構可在平潭經營人民幣業(yè)務，大陸金融機構也可在平潭經營臺幣兌換業(yè)務，臺企可以發(fā)行債券；臺灣車輛可以自由進出平潭；臺灣人才在平潭居住達到一定年限后，可購買限價房和經適房等。
