新華社北京１２月３１日電（記者 項開來、江國成）記者３１日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，發(fā)展改革委日前發(fā)布《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，同意平潭全島放開，并在通關(guān)模式、財稅支持、投資準入、金融保險、對臺合作、土地配套等方面賦予平潭綜合實驗區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策。
《規(guī)劃》突出平潭綜合實驗區(qū)的先行先試功能，創(chuàng)新體制機制，推進兩岸更緊密合作，發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)在兩岸交流合作和對外開放中的先行作用。在發(fā)展定位上，平潭要成為兩岸交流合作的先行區(qū)，體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū)，兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)，海峽西岸科學發(fā)展的先導區(qū)。
根據(jù)《規(guī)劃》，力爭經(jīng)過５－１０年的努力，使平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到２０１５年，連接實驗區(qū)內(nèi)外的重大交通通道和市政基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新興城市框架初步形成，加快開發(fā)開放的基礎(chǔ)條件基本完備。到２０２０年，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導、具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)體系；基本公共服務(wù)和城市化水平顯著提高，生態(tài)文明建設(shè)走在福建前列；基本實現(xiàn)與臺灣地區(qū)經(jīng)濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展，兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學發(fā)展的共同家園基本建成。
《規(guī)劃》提出，要發(fā)揮平潭在兩岸交流合作中的“綜合實驗”作用，以兩岸全面對接為突破口，加快創(chuàng)新體制機制，推動全方位開放，推進平潭開發(fā)建設(shè)，在兩岸交流合作和對外開放中發(fā)揮示范作用。積極開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作，引導臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)向平潭延伸拓展，加強兩岸在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和核心技術(shù)方面的聯(lián)合研發(fā)，將平潭建設(shè)成為綜合競爭力強、輻射帶動作用大的新興產(chǎn)業(yè)基地。
《規(guī)劃》明確，要加大對平潭綜合實驗區(qū)支持力度，賦予特殊的政策措施。創(chuàng)新通關(guān)制度和措施，實施“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的管理模式。另外，在稅收政策、財政和投資政策、金融政策方面，都有多項支持政策。
平潭是中國第五大島、福建第一大島，平潭綜合實驗區(qū)也是祖國大陸距臺灣本島最近的地區(qū)。
