新華社北京１２月３１日電（記者 崔靜、顧瑞珍）記者３１日從全國人大環(huán)資委向十一屆全國人大常委會第二十四次會議提交的有關(guān)報告中獲悉，針對社會廣為關(guān)注的土地管理法修改問題，國務(wù)院法制辦已于2011年４月正式啟動法律修改工作，并組成了聯(lián)合工作組，正在抓緊修改草案的起草工作。
十一屆全國人大四次會議期間，部分全國人大代表在議案中提出，建議盡快修改土地管理法，提高征地補償標準，改革征地補償方式，縮小土地征用范圍，規(guī)范征地程序，健全土地權(quán)利體系，完善耕地保護制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等土地管理基本制度，強化法律責(zé)任，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。
全國人大環(huán)資委認為，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，現(xiàn)行土地管理法中的一些規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求。從歷年代表關(guān)于土地管理法修改的議案來看，征地補償標準、補償方式、土地征用范圍、征地程序、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的問題是代表議案中反映較為集中和強烈的，也是現(xiàn)行土地管理法亟待解決的突出問題。
據(jù)了解，在土地管理法的修改過程中，全國人大環(huán)資委與國務(wù)院法制辦、國土資源部等有關(guān)部門密切溝通，督促有關(guān)部門加快起草工作進程，注意吸收采納代表議案提出的意見建議。經(jīng)與國務(wù)院法制辦溝通，代表議案中提出的許多建議都已在修改草案中得到采納和體現(xiàn)。環(huán)資委已建議２０１２年全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于土地管理情況的專項工作報告。
全國人大常委會３１日表決通過了全國人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。全國人大環(huán)資委建議全國人大常委會辦公廳督促國務(wù)院辦公廳盡早上報土地管理法修改草案，環(huán)資委將繼續(xù)開展有關(guān)調(diào)研，認真配合全國人大常委會做好審議工作，爭取使修改后的土地管理法盡快出臺。
全國人大環(huán)資委建議：制定飲用水水源地保護專項法規(guī)
新華社北京１２月３１日電（記者 崔靜、顧瑞珍）記者３１日從全國人大環(huán)資委向十一屆全國人大常委會第二十四次會議提交的有關(guān)報告中獲悉，我國有關(guān)部門正在起草制定飲用水水源地管理與保護條例，強化和充實飲用水安全保障的有關(guān)規(guī)定。
據(jù)悉，制定飲用水水源地保護法是全國人大代表連續(xù)多年提出的議案，十一屆全國人大一至三次會議提出議案６件。十一屆全國人大四次會議期間，部分全國人大代表在議案中提出完善飲用水水源保護區(qū)制度、建立飲用水水源保護生態(tài)補償機制、建立飲用水水源保護專項基金制度等建議。
對此，環(huán)境保護部認為，該部已經(jīng)制定了飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定，目前，正根據(jù)新修訂的水污染防治法，研究制定相關(guān)法規(guī)，擬從明確職責(zé)分工、加強信息共享、完善監(jiān)管機制等方面，進一步健全飲用水水源保護法律制度。水利部則建議，先制定飲用水水源地管理與保護條例，待時機成熟后，再研究制定飲用水水源地保護法。
據(jù)了解，水利部自２００４年起組織開展了飲用水水源地管理與保護條例的立法前期研究與起草工作，進行了大量實地調(diào)研，取得了多個專題研究成果，并已提出了條例草案。
全國人大常委會３１日表決通過了全國人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。環(huán)資委建議全國人大常委會２０１２年聽取和審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全情況的專項工作報告，在現(xiàn)行環(huán)境保護法、水污染防治法及水法等法律基礎(chǔ)上，由國務(wù)院牽頭制定飲用水水源地保護和污染防治的專門法規(guī)，認真研究、充分吸收議案提出的意見建議。
我國將繼續(xù)開展自然遺產(chǎn)保護法重點問題論證
新華社北京１２月３１日電（記者 顧瑞珍、崔靜）記者３１日從全國人大環(huán)資委向十一屆全國人大常委會第二十四次會議提交的有關(guān)報告中獲悉，我國將繼續(xù)開展自然遺產(chǎn)保護法重點問題的論證工作，推動自然遺產(chǎn)保護工作持續(xù)健康發(fā)展。
十一屆全國人大四次會議期間，部分全國人大代表在議案中提出，伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展，自然遺產(chǎn)承受巨大的開發(fā)壓力，保護工作面臨許多困難，亟須通過立法進一步加強和完善自然遺產(chǎn)保護工作。
議案認為，我國在文化和自然遺產(chǎn)保護方面，自然遺產(chǎn)保護立法仍是空白，以國家立法的方式對我國自然遺產(chǎn)加以保護，是保護自然遺產(chǎn)的重要保障，是文明和社會進步的體現(xiàn)。建議明確有關(guān)人民政府保護自然遺產(chǎn)的責(zé)任，明確自然遺產(chǎn)保護規(guī)劃的法律地位和作用，規(guī)范世界自然遺產(chǎn)的申報。
據(jù)了解，全國人大常委會已將制定自然遺產(chǎn)保護法列入２０１０年和２０１１年立法工作計劃。全國人大環(huán)資委已完成了自然遺產(chǎn)保護法草案的起草工作，并已將草案報送全國人大常委會。議案提出的各項建議，已在草案中得到充分體現(xiàn)。
全國人大常委會３１日表決通過了全國人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。全國人大環(huán)資委在報告中提出，目前法律草案及相關(guān)論證材料已準備完畢，建議將審議自然遺產(chǎn)保護法列入全國人大常委會會議議程。
我國將修改環(huán)境保護法 強化行政責(zé)任和問責(zé)制度
新華社北京１２月３１日電（記者 顧瑞珍、崔靜）記者３１日從全國人大環(huán)資委向十一屆全國人大常委會第二十四次會議提交的有關(guān)報告中獲悉，我國將修改環(huán)境保護法，強化行政責(zé)任和問責(zé)制度。
據(jù)了解，環(huán)境保護法修改已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和２０１１年立法工作計劃。
按照十一屆全國人大常委會第十八次會議通過的環(huán)資委對修改環(huán)境保護法議案的審議意見，根據(jù)代表議案提出的建議，環(huán)境保護法的條文修改重點完善和銜接了與污染防治各單項法有關(guān)的法律制度，及時補充和修改了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求和環(huán)境保護需要并達成共識的法律規(guī)定，補充完善了實踐中行之有效的行政責(zé)任和問責(zé)制度。
此外，完善總量控制和公眾參與、重視土壤污染防治、修改補辦環(huán)評手續(xù)的規(guī)定、突出完善環(huán)境風(fēng)險防范、重視生態(tài)保護等建議是環(huán)保工作中存在的普遍問題，也是環(huán)境保護法修改的重點內(nèi)容，已在環(huán)境保護法修正案（草案）中作出了明確規(guī)定。對有關(guān)部門要求修改，但經(jīng)研究需要繼續(xù)實踐，并且不影響法律執(zhí)行的，本次未予修改。
全國人大常委會３１日表決通過了全國人大環(huán)資委關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。對于有些屬于專項法律規(guī)范的問題，全國人大環(huán)資委建議國務(wù)院有關(guān)部門加大法律實施力度，在制定相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和標準時，認真考慮代表意見和建議，待條件成熟時提出立法建議。
