新華社濟南１２月３０日電（記者侯嚴峰 呂福明）面對復雜多變的經濟形勢，山東經濟如何穩(wěn)中求進？山東省的“盤算”是：２０１２年，從優(yōu)化投資結構著手，安排規(guī)模以上投資２．６６萬億元，為實體經濟強筋健骨，為經濟轉型活血化瘀。
讓實體經濟活起來
近年來，隨著原材料、勞動力成本的不斷上升，加上資金供應相對趨緊，實體經濟出現“空心化”現象。尤其作為就業(yè)主力軍的中小企業(yè)，面臨嚴峻的融資難題。據統(tǒng)計，目前山東實體經濟資金缺口達４０００億元，創(chuàng)歷史紀錄。
今年下半年以來，山東工業(yè)增加值、進出口總額和財政收入等指標增幅均呈回落趨勢。業(yè)內人士認為，這反映外部需求減弱和企業(yè)經營環(huán)境趨緊的影響開始顯現?！懊髂晷刨J閘門放松程度有限，中小企業(yè)仍面臨很多困難，全省規(guī)模以上工業(yè)穩(wěn)增速仍將面臨較大下行壓力?！鄙綎|省經濟和信息化委員會郭述禹說。
今年山東經濟增速逐步趨穩(wěn)，為深化改革、治理通脹、調整結構、轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境。讓山東人更有“底氣”的是，經過３０多年的發(fā)展，全省經濟綜合實力和抗風險能力已明顯增強。
據了解，２０１２年山東將安排規(guī)模以上投資２．６６萬億元，加快實體經濟發(fā)展。其中，社會民生３０００億元，現代服務業(yè)７０００億元，高新技術產業(yè)４６００億元，技術改造７８００億元，農林水利７５０億元，交通８６０億元，能源１１６０億元，城建與環(huán)境保護１４６０億元，八大重點領域的投資占全年計劃總投資的８６％。
山東省發(fā)改委主任張超超說：“發(fā)展實體經濟，就是要引導各類市場要素特別是資金、人才、技術等，更多地向現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等實體領域集聚，這與山東的結構調整方向和目標是一致的?！?/p>
讓區(qū)域經濟靚起來
黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)相繼被確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略，山東區(qū)域經濟有了兩大強勁“引擎”；最近，國家批準沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關政策及山東鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案，這標志山東區(qū)域經濟發(fā)展又增添了兩大“助推器”。
今年以來，山東已安排２０億元專項資金支持９個園區(qū)、２８５個海洋優(yōu)勢產業(yè)和高效生態(tài)產業(yè)項目；投入４億元專項資金，啟動東營、濱州未利用土地大規(guī)模開發(fā)。據統(tǒng)計，今年前１０個月，“藍黃”兩區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入分別增長２８．１％和３８．６％，成為全省工業(yè)發(fā)展的重要增長極，經濟增長質量明顯改善。
２０１２年，山東將統(tǒng)籌推進“藍黃”兩區(qū)交通、能源等基礎設施建設一體化，引導技術、人才等要素加速向３７個特色海洋經濟園和２０個高效生態(tài)產業(yè)園集聚，集中推進青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經濟新區(qū)和中德生態(tài)園、日照國際海洋城、濰坊濱海產業(yè)園三個中外合作園及煙臺高技術海洋經濟新區(qū)建設，培植１０大特色優(yōu)勢產業(yè)集群，鼓勵信貸資金和社會資本積極參與兩區(qū)建設，加快推動兩區(qū)融合發(fā)展。
省長姜大明表示，山東省將抓住全國鋼鐵結構試點的重大機遇，積極推動日照鋼鐵精品基地建設，進而帶動魯南經濟帶建設發(fā)展。同時，用好國家賦予的優(yōu)惠政策，加快沂蒙革命老區(qū)經濟發(fā)展；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地，促進西部地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現跨越發(fā)展。
讓居民腰包鼓起來
擴大內需是保持經濟持續(xù)增長的內生動力。山東省認為，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，把擴大內需的重點更多地放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來。
山東是人口大省，經濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進的時期，擴大內需的潛力十分巨大。但長期以來，山東城鄉(xiāng)居民收入水平在東部沿海省份當中并不高。２０１１年，山東制定了居民收入年增幅高于ＧＤＰ增速的目標。從前三季度數據看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長１２％左右，高于同期１１％左右的ＧＤＰ增幅。
今年以來，山東著力保障和改善民生，圍繞擴大就業(yè)、提高社會保障水平、增加城鄉(xiāng)居民收入和增強衛(wèi)生服務能力，兌現了年初承諾的２６件實事，民生投入力度空前加大。截至１１月底，山東財政用于民生支出２０９１億元，同比增長５２．１％，比上年提高３．５個百分點。
為讓百姓的腰包盡快鼓起來，２０１２年山東將合理調整投資與消費的關系，增加中低收入者的收入，建立健全職工工資正常增長機制，不斷健全社會保障體系；切實抓好重要商品產銷，落實農業(yè)穩(wěn)產增產，開展收費公路專項整頓，將ＣＰＩ控制在較低水平，讓百姓手里的錢不“貶值”，加速形成擴大內需的長效機制。
