新華社上海１２月３０日電（記者 周琳）上海財(cái)稅部門３０日介紹，已有１２萬戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)將納入上?！盃I(yíng)業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人約３.５萬戶，小規(guī)模納稅人８.５萬戶。目前各類應(yīng)用系統(tǒng)已做到相互銜接，上海已經(jīng)具備正式試點(diǎn)的條件。
上海市政府副秘書長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)蔣卓慶介紹，作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，在實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)后，對(duì)上海財(cái)政將會(huì)產(chǎn)生“減收增支”兩方面影響。
所謂“減收”，是指在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，由于有效避免了重復(fù)征稅、增加了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、設(shè)定了較為優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人的稅收征收率等，因此大部分企業(yè)的稅負(fù)基本持平或略有下降，相應(yīng)的上海財(cái)政收入將有較大幅度的減收。
所謂“增支”，是指為解決部分試點(diǎn)企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同等情況造成稅負(fù)有所增加的問題，為配合改革試點(diǎn)，上海將研究制定過渡性的財(cái)政扶持政策措施，增加安排營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)這類企業(yè)給予財(cái)政政策扶持，來有效平衡企業(yè)稅負(fù)，由此相應(yīng)增加上海財(cái)政支出。
上海國(guó)稅局、地稅局局長(zhǎng)顧炬表示，此次改革更側(cè)重于從制度層面解決影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸問題，有利于減少營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅，有利于在一定程度上完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，有利于服務(wù)業(yè)出口。大部分試點(diǎn)企業(yè)減少了稅負(fù)，且其繳納的稅款可被下家抵扣。尤其是對(duì)小規(guī)模納稅人而言，改征后實(shí)行３％的征收率，較原先營(yíng)業(yè)稅稅率要低，且對(duì)其從稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票，下家企業(yè)可以抵扣，有益之處顯而易見。
