新華社上海１２月２８日電（記者葉鋒、何欣榮）新年鐘聲即將敲響，“十二五”開局之年也將畫上句號?；仨黄椒驳模玻埃保蹦辏浾呤崂砹耸畟€與經(jīng)濟生活密切相關(guān)的“熱詞”，以此描繪２０１１年經(jīng)濟生活圖景，觀察來年經(jīng)濟生活趨勢。
——“限”
樓市限購限貸、汽車限牌限行、溫室氣體限排……２０１１年，“限”令多多。
各種“限”令的產(chǎn)生，是由于過去對資源的過度透支和對利益的過度索求，如今不得不加以糾正。樓市實施嚴厲的限購后，投資和投機性需求明顯受抑，７０個城市的房價連續(xù)兩月環(huán)比下降。北京對汽車“限牌”后，今年前１１個月汽車銷量下降五成。
但在某些領(lǐng)域，“限”令尚屬權(quán)宜之計。中國指數(shù)研究院副院長陳晟說：“如何把握‘限’的度，值得進一步探索。疏堵結(jié)合，才是治本之策。”
——“漲”
２０１１年，ＣＰＩ從４．９％的月度漲幅起步，到７月份漲至６．５％，創(chuàng)下三年多來的新高。特別是食品價格，漲幅一度高達１０％以上，引起社會廣泛關(guān)注。對此，政府果斷出手：壓需求，上調(diào)存款準備金率，提高利率，控制流動性；增供給，加大對農(nóng)業(yè)的投入，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量八連增；理流通，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低中間成本。“組合拳”出擊，使ＣＰＩ漲幅回落至４．２％，超出很多人的預(yù)期。
“預(yù)計明年的物價漲幅將繼續(xù)回落?！眹倚畔⒅行某?wù)副主任王長勝說，中央經(jīng)濟工作會議已提出明年要“保持物價總水平基本穩(wěn)定”，因此，控物價、防反彈將是明年經(jīng)濟工作的重點之一。
——“增”
９．７％、９．５％、９．１％，今年前三季度，我國ＧＤＰ增速緩慢下滑，但仍實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
增長不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更表現(xiàn)在質(zhì)量上。今年前三季度，我國城鎮(zhèn)居民收入實際增長７．８％。在上海等地區(qū)，居民收入開始和ＧＤＰ同步增長。不過，在樓市、股市雙雙低迷的背景下，居民財富“縮水”的狀況令人關(guān)注，如何增加居民財產(chǎn)性收入，考驗決策者的智慧。
中央經(jīng)濟工作會議提出，當前我國存在經(jīng)濟下行壓力，明年的主要任務(wù)之一就是“穩(wěn)增長”。
——“減”
個稅起征點調(diào)整、增值稅擴圍試點、中小企業(yè)貸款合同印花稅取消……一系列被稱為“結(jié)構(gòu)性減稅”的措施在今年依次推出，幫企業(yè)解決困難，給民生帶來支持。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。對此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春解讀說：“減負是擴內(nèi)需的重要抓手。負擔減下去，百姓就有更多的錢消費，企業(yè)就會有更多的錢投資，經(jīng)濟的內(nèi)在活力就會被激發(fā)出來。”
——“荒”
用工荒、電荒、油荒、錢荒……今年各種“荒”的出現(xiàn)，表明經(jīng)濟運行需要更加健康的方式。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授孫立堅說，這說明我國要素價格形成機制沒有理順，資源配置錯位。中央經(jīng)濟工作會議提出，要抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，這預(yù)示著明年在市場機制作用方面將有更大的動作。
——“轉(zhuǎn)”
“十二五”開局之年，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式得到更多重視。一些先行地區(qū)今年以來明顯降低了房地產(chǎn)、重化工、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)的比重，降低對投資拉動的依賴；同時，各地加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開始使發(fā)展動力由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)化。
中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展”，進一步顯示了堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線毫不動搖的決心。
——“?！?/p>
今年是“保民生”的豐收年。１０００萬套保障性住房按時開工，大量保障房投用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補貼標準提高。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋９０％以上的城鄉(xiāng)居民。９０％以上的醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)費用即時結(jié)算報銷。
今年各級政府投入社會救助資金１４６０億元，比上年增長２０％，有效保障了８１００多萬困難群眾的基本生活。
中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，預(yù)示著群眾將得到更多實惠。
——“難”
看病難、上學(xué)難、就業(yè)難……影響群眾生活的各種“難”，在２０１１年得到有效緩解，但社會公共資源供求矛盾仍需進一步化解。
明年，政府將繼續(xù)加大政策支持力度。比如，將繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，以此逐步解決長期存在的群眾“看病難、看病貴”問題。
經(jīng)濟工作會議提出，明年要在改善民生上取得新成效?？梢灶A(yù)見，這些“難點”將在發(fā)展中進一步解決。
——“憂”
瘦肉精、地溝油、毒大米……今年以來，食品安全事件屢屢曝出，表明食品治亂十分急迫。
今年有關(guān)部門加大了整治打擊力度，出臺了各種標準，重拳出擊廓清市場。隨著體制、機制方面的改革，相信政府將為百姓營造一個放心消費的食品環(huán)境。
——“困”
資金緊張、需求不足、成本上升等，２０１１年對于很多小微企業(yè)來說，感覺比較“寒冷”。對此，全社會和國家高度重視。
國務(wù)院確定了９條支持小型微型企業(yè)的財稅金融政策措施，核心內(nèi)容是減輕稅收負擔和加大信貸支持。在各方合力之下，小微企業(yè)生存狀況有所改善。但專家認為，“救急”之后，還有根本性問題需要明年加以解決。
