新華社溫州１２月２７日電（記者 張和平）１２月２７日，溫州舉行“國家民辦教育綜合改革實施動員大會”，正泰集團、華順房地產(chǎn)公司等１０家民營企業(yè)分別與北京外國語大學等簽訂１０個民辦教育投資項目的協(xié)議及意向，共引民資３０億元，這標志著溫州民教綜合改革正式實施。
經(jīng)教育部和浙江省教育廳批準，今年３月始，溫州市全面啟動國家民辦教育綜合改革試點前期工作。１１月１３日，溫州市正式出臺《關(guān)于實施國家民辦教育綜合改革試點加快教育改革與發(fā)展的若干意見》，與涉及“分類登記管理”“法人財產(chǎn)權(quán)”“財務管理”等９個方面的具體政策細則（１＋９）。
這項國家級民辦教育綜合改革的創(chuàng)新思路是：按照公、民辦教育同屬于國家公益性事業(yè)的法律要求，在同等待遇的基礎(chǔ)上清理各種歧視性政策，破解民辦教育在師資、產(chǎn)權(quán)、稅費等政策方面的障礙，全面進行“制度重建”。其突破性改革舉措是，辦學體制不再將營利性和非營利性學校體制“一鍋煮”，而是明確區(qū)分兩者性質(zhì)，分類管理，分類運作。對非營利性全日制民辦學校按事業(yè)法人登記、管理，對營利性的全日制民辦學校按企業(yè)法人登記、管理。這改變了過去民辦學校待遇不公，既享受不到公辦學校享有的土地、稅費等優(yōu)惠政策，又要按照企業(yè)標準去繳納相應的稅費的弊端。
其他改革“亮點”主要有：對民辦教育提供信貸支持，允許教育信托投資。市財政每年對民辦教育獎補資金從５００萬元提高到３０００萬元。事業(yè)型學校按行政劃撥方式提供土地使用權(quán)，享有公辦學校同等的稅費政策，免征學歷教育勞務所得的營業(yè)稅。企業(yè)型學校以有償出讓方式供地，收費項目和標準自主確定，報價格主管部門備案并向社會公示后執(zhí)行。民辦教師與公辦一視同仁，均按事業(yè)單位標準參加社會保險，享受與公辦教師同等的退休費。參照公辦學校教師績效工資標準，確定民辦教師工資指導線（最低標準）。建立公、民辦學校教師合理流動的互通制度等。
溫州是浙江省的教育大市，各類學校在校生共有１５０多萬人，占浙江省教育人口近五分之一。溫州又是我國民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，民辦教育在全國起步早、總量多?，F(xiàn)有民辦學校１７４８所，在校生４１．３萬人，占全市在校生總數(shù)的２７．３％，為溫州從２００４年起普及十五年基礎(chǔ)教育作出了積極貢獻，其中基礎(chǔ)教育為財政減輕了近２０億元教育經(jīng)費負擔。
