新華社南京１２月２７日電（記者 陳剛）糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”。工業(yè)大省江蘇城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，農(nóng)民收入也屢攀新高。今年，江蘇農(nóng)民人均純收入將突破萬元大關(guān)，增幅繼續(xù)超過城鎮(zhèn)居民。就在上半年，江蘇提出振奮人心的新目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃，并將農(nóng)民收入倍增列為首要重點(diǎn)。
江蘇省委書記羅志軍說，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)雖有壓力，但江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益高、農(nóng)民收入來源廣、農(nóng)民增收有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和切實(shí)的計(jì)劃，能給老百姓實(shí)實(shí)在在的利益，共享發(fā)展成果。
提增速：農(nóng)民收入再超市民 率先消除絕對(duì)貧困
南京高淳縣，游子山村村民王新華家里６畝水田和５畝旱地流轉(zhuǎn)給了武家嘴科技園，每畝地每年僅租金就達(dá)到５００元，加上夫妻二人園內(nèi)打工，一年下來，能掙４萬元左右，是以前在家種田的好幾倍。
今年，江蘇省農(nóng)民人均純收入有望超過１萬元，收入增幅再次超過城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比縮小為２．５２：１，是全國最小的省份之一。２０１０年，江蘇農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)１３．９％，是自１９９７年以來，該省農(nóng)民收入增幅首次高于城鎮(zhèn)居民。
省委農(nóng)工辦副主任諸紀(jì)錄說，江蘇農(nóng)民收入增幅已連續(xù)８年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)了“八連快”。在此期間，江蘇省城鎮(zhèn)居民收入增長明顯高于全國平均水平，農(nóng)民收入增長速度能夠一步步趕上來，殊為不易。
剛剛結(jié)束的江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還傳出消息，今年，江蘇省年人均純收入２５００元以下人口已全面脫貧,率先消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。對(duì)于全國來說，這是２０２０年的目標(biāo)。
當(dāng)下，江蘇實(shí)施農(nóng)民收入七年倍增的新目標(biāo)，將時(shí)間點(diǎn)鎖定在２０１７年，即以２０１０年為基數(shù)，剔除價(jià)格因素，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，人均純收入達(dá)到１８２３６元，年均實(shí)際增長１０．４％。
夯基礎(chǔ)：向土地要產(chǎn)出 向機(jī)制要效益
促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于夯實(shí)基礎(chǔ)。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，是江蘇的特色之一。
今年，在６０年罕見大旱面前，江蘇糧食總產(chǎn)達(dá)到６６１．６億斤，自１９４９年以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)。糧食平均單產(chǎn)首次超過８２０斤，繼續(xù)位居全國主產(chǎn)省第二位。
江蘇省農(nóng)委主任吳沛良說，江蘇推進(jìn)科技集成創(chuàng)新、深入開展的高產(chǎn)創(chuàng)建，探索出了一條糧食穩(wěn)定增產(chǎn)增效的新路子。不只于此，同樣的探索還在于大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)生“質(zhì)變”。
２０１０年，王新華所在的武家嘴農(nóng)業(yè)科技園生產(chǎn)基地畝均效益超過８０００元。在江蘇各地，通過積極打造發(fā)展載體、建立健全市場(chǎng)體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。
目前，江蘇全省畝均效益２０００元以上高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，分別占到耕地面積的４２．８％和１２．２％。全省共有３１個(gè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)基地和６１個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到６１家，居全國第二，并鼓勵(lì)企業(yè)采用價(jià)格保護(hù)、利潤返還、股份分紅等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)民，農(nóng)民與企業(yè)之間利益聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。今年，江蘇農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人均純收入１２５００元，同比增幅達(dá)１３．６％，高于同類產(chǎn)業(yè)非成員農(nóng)戶收入２１％以上。全省農(nóng)民專業(yè)合作社登記成員已達(dá)５６１．７萬戶，約占全國登記總數(shù)的一半，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶比例、登記成員數(shù)、社均成員數(shù)、出資額四項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一。
同時(shí)，江蘇農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例，由過去長期不到１：１提高到１．２２：１。作為農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，今年累計(jì)接待游客５８００萬人次，總收入達(dá)１５０億元。
拓渠道：優(yōu)化結(jié)構(gòu)增收入 多源創(chuàng)收添“活水”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奏響強(qiáng)音的同時(shí)，江蘇農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入比重逐漸增加，農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼水平也水漲船高。
如今，江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)為主的重大變化，農(nóng)民工資性收入占比達(dá)到５３．７％。至９月末，江蘇轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)已達(dá)１７９２．８４萬人，轉(zhuǎn)移比重為６７．３％。到１０月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人均收入２．５萬元，比上年增加４０００元左右。
在這背后，是各地加快將城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系延伸到農(nóng)村的持續(xù)努力。今年，江蘇還將省級(jí)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金預(yù)算安排增加到５６００萬元，用于支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等。
“十一五”以來，全省累計(jì)新增農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)１６．７６萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)５．６６萬個(gè)，投資金額７６０億元，帶動(dòng)就業(yè)８３．８萬人。
農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的提高，與各項(xiàng)惠農(nóng)政策直接相關(guān)。到２０１０年，江蘇省已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)“四個(gè)全覆蓋”；糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)６３．４億元，比２００５年增加了５．５倍，農(nóng)民人均受益１８５元左右。
村強(qiáng)帶民富，江蘇村均達(dá)１２０萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，也有效增加農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和保障性收入。南京市棲霞區(qū)完成集體經(jīng)濟(jì)股份制改革２７家，全區(qū)股份合作社實(shí)現(xiàn)收入８４５８萬元，共進(jìn)行社員分紅金額４７３萬元。無錫濱湖區(qū)龍山社區(qū)利用集體可支配收入，自２００３年起對(duì)部分納入城保的村集體成員，額外每月補(bǔ)貼１２０元，對(duì)其他人員也發(fā)放生活補(bǔ)貼。
面向未來，針對(duì)收入倍增計(jì)劃，江蘇已經(jīng)確定從包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等十個(gè)方面著手，為農(nóng)民增收創(chuàng)造“多源活水”。
