2011年中國(guó)的糧食再獲豐收，總產(chǎn)跨上1.1萬(wàn)億斤的新臺(tái)階，達(dá)到11424億斤，比去年增加495億斤。連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，是半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)，也是新中國(guó)成立以來增產(chǎn)幅度最大的時(shí)期。
連續(xù)增產(chǎn) 意義不凡
回顧國(guó)內(nèi)，北方冬麥區(qū)冬春連旱、長(zhǎng)江流域旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱，2011年中國(guó)糧食生產(chǎn)面臨一系列自然災(zāi)害。此前，糧食已連續(xù)7年增產(chǎn)，持續(xù)增產(chǎn)壓力加大。
在此背景下，中國(guó)糧食種植業(yè)交出的成績(jī)單依然亮眼——2011年，全國(guó)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)三增；糧食不僅季季增產(chǎn)，三大糧食作物都增產(chǎn)，而且基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)均衡增產(chǎn)?！斑@在我國(guó)糧食生產(chǎn)的歷史上是不多見的?！?農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山說。
而環(huán)顧國(guó)際，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響、糧食價(jià)格高位運(yùn)行，非洲之角飽受饑荒困擾。在此背景下，中國(guó)糧食產(chǎn)量的再創(chuàng)新高，更具有其特殊意義。特別是今年以來，多個(gè)國(guó)家糧價(jià)出現(xiàn)暴漲暴跌甚至因?yàn)榧Z食危機(jī)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。在此大背景下，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，對(duì)平衡全球糧食供求、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也具有重要意義。
政策“給力” 農(nóng)民安心
“政策好、人努力、天幫忙?！闭劶啊鞍诉B增”的原因，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華曾如是概括。他表示，政策有力、抗災(zāi)有效、科技到位、天道酬勤，是今年大災(zāi)之下奪得豐收的主要原因。
“政策力度前所未有?！标惷壬浇榻B說，今年黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，在全國(guó)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”規(guī)模比去年增加14.7%，糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)增加40億元，大幅提高并及時(shí)公布小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)，在防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金35.8億元，這些政策措施有力地調(diào)動(dòng)了地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，贏得了今年糧食豐收的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)然，不僅是今年。多年來，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，始終是政府的關(guān)注重點(diǎn)。中央一號(hào)文件已連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”，一系列扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策和措施的出臺(tái)，不斷加大的資金投入力度，都為糧食連續(xù)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出已從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬(wàn)億元左右，年均遞增21％。取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元；而糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金則由2004年的145億元增長(zhǎng)至2011年的1406億元。在中央政策的帶動(dòng)下，各地也紛紛出臺(tái)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
科技興農(nóng) 增產(chǎn)提速
在我國(guó)土地資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下，科技已成為糧食增產(chǎn)的重要推動(dòng)力。
近年來，國(guó)家強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動(dòng)了基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，組織全國(guó)1萬(wàn)名專家和35萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員，深入生產(chǎn)一線，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)；探索了高產(chǎn)創(chuàng)建這一大面積集成推廣實(shí)用技術(shù)的新途徑，強(qiáng)化科技防災(zāi)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不斷提升。
來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)字顯示，2011年我國(guó)糧食單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)到344.4公斤，比去年提高12.8公斤，8年提高55.6公斤，年均提高7公斤，是新中國(guó)成立以來單產(chǎn)提高最快的時(shí)期之一?？萍紕t成為其重要“功臣”。據(jù)測(cè)算，在生產(chǎn)條件相同、投入不增加的情況下，僅通過提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到戶率、到位率，糧食單產(chǎn)提高幅度可在10％以上。
