新華社北京12月25日電(記者 江國成)2011年年初,在中國走出國際金融危機陰影、經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固的關(guān)鍵時期,一輪“物價沖擊波”席卷而來——以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格較快增長,居民消費價格總水平繼上年漲幅突破3%后一路攀升。與此同時,各地商品房價格也似脫韁野馬過快上漲。物價和房價雙雙居高不下,加大了城鄉(xiāng)居民生活壓力。
針對這一情況,中央果斷提出,要把保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。一年來,“為穩(wěn)定物價,中央出臺了控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、改善民生等一系列有針對性的政策措施?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部主任范劍平回憶道。
為增加供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價,各地積極落實促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的各項政策措施,加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度。此外,國家還建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度,落實生豬生產(chǎn)扶持政策。
為調(diào)動農(nóng)民積極性,增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲備,國家進一步提高小麥、稻谷最低收購價,啟動實施棉花、油菜子、大豆臨時收儲和重要農(nóng)產(chǎn)品收購,并做好相關(guān)商品的儲備與投放和進出口調(diào)節(jié)工作。
受益于上述措施,2011年全國糧食生產(chǎn)喜獲“8連增”,為穩(wěn)定物價總水平提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
今年,國家還采取一系列措施,降低流通成本,取消、降低和減免了一批涉農(nóng)涉企收費,包括對蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水、用電等實行價格優(yōu)惠政策。
為減輕物價過快上漲對低收入群體生活的影響,全國各省份建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,政府按機制臨時發(fā)放價格補貼。今年以來,各地已發(fā)放200億元以上的價格補貼。
上述政策措施對于控制物價,緩解通脹預期發(fā)揮了積極作用。
時至年中,各地各部門繼續(xù)全力貫徹落實中央“控物價”各項政策措施,國際經(jīng)濟形勢卻急轉(zhuǎn)直下——歐洲主權(quán)債務(wù)危機向意大利、西班牙蔓延,美國主權(quán)信用降級給全球市場帶來劇烈震蕩,國際大宗商品價格不斷上漲……
為把物價漲幅降下來,同時又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動,中央決定,繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù),同時根據(jù)形勢變化,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點。
三季度后,調(diào)控政策效果顯現(xiàn),物價過快上漲勢頭得到初步遏制。今年11月份,居民消費價格總水平(CPI)同比漲幅回落到4.2%,比上月回落1.3個百分點,比年中峰值回落了2.3個百分點。各地商品房價格穩(wěn)中有降。
但從百姓感受來看,物價仍居高位,低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來價格走勢不容樂觀。
12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,當前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,明年工作要繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。明年要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
12月16日,在部署落實中央經(jīng)濟工作會議的全國發(fā)展改革系統(tǒng)工作會議上,國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出,明年“要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù),統(tǒng)籌考慮國際和國內(nèi)因素、短期和長期因素,進一步完善價格調(diào)控政策,努力實現(xiàn)明年價格調(diào)控目標?!?#160;