新華社北京１２月１６日電（記者 王希 程群）針對豬肉價格周期性波動，農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，“買難”“賣難”交替出現(xiàn)等公眾廣泛關(guān)注的問題，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等部門正著力打造一種鮮活農(nóng)產(chǎn)品“田間直供市場”的新型流通方式，力求解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、流通環(huán)節(jié)成本高的痼疾。
目前在國內(nèi)占主流地位的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條為“農(nóng)戶——收購商（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人）——一級批發(fā)市場——二級批發(fā)市場——超市或農(nóng)貿(mào)市場——消費者”，流通環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致流通成本居高不下，并帶來了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法保障等問題。
為此，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部于２００８年啟動“農(nóng)超對接”試點，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接。今年２月，兩部門共同出臺了關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對接工作的指導(dǎo)意見，并于１０月至１２月在全國范圍內(nèi)開展了“全國農(nóng)超對接進(jìn)萬村”行動。在不到三個月時間內(nèi)，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部先后在杭州、西安、沈陽、武漢、石家莊和成都舉行了六場活動，組織１０家全國性連鎖超市、２０９家地方性連鎖超市和３１２家農(nóng)民專業(yè)合作社開展對接洽談，達(dá)成了一批長期合作意向，協(xié)議采購數(shù)量３６萬噸，采購金額２０億元。
商務(wù)部市場建設(shè)司副巡視員孔令羽１５日在成都市舉行的“全國農(nóng)超對接進(jìn)萬村”行動西南片區(qū)活動上表示，農(nóng)超對接創(chuàng)造了政府、超市、消費者、農(nóng)戶多贏局面：連鎖企業(yè)通過建設(shè)采購基地使其對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到保障；農(nóng)民專業(yè)合作社按照超市訂單生產(chǎn)使生產(chǎn)與市場銜接得更加緊密，增加了農(nóng)民的收入；渠道的減少降低了流通費用，讓消費者得到價格實惠的同時享受到了更高質(zhì)量的產(chǎn)品。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長趙鐵橋介紹，截至目前，全國已有１．５６萬家合作社與超市企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。
據(jù)家樂福（中國）管理咨詢服務(wù)有限公司西區(qū)食品采購總監(jiān)石立鵬介紹，家樂福目前與中國２４個省市區(qū)的３００多家農(nóng)民專業(yè)合作社展開合作，以供應(yīng)其在全國４８個城市的１７０多家門店，而且這種產(chǎn)地直供方式的鮮活農(nóng)產(chǎn)品采購數(shù)量不斷攀升，２０１０年上半年的采購量比２００９年增加了２倍多。
通過與超市對接，利用其銷售網(wǎng)絡(luò)獲取最新的市場信息，農(nóng)民合作社不僅避免了盲目生產(chǎn)，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。
四川會理縣紅水晶石榴專業(yè)合作社總經(jīng)理鄧興霖向記者坦言，幾年前剛與成都一家連鎖超市“對接”時，經(jīng)常會有這樣那樣的問題。例如超市對石榴的外觀等方面有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，不合格率超過３％，超市就會拒收。經(jīng)過幾年的磨合，農(nóng)戶掌握了比較先進(jìn)的種植技術(shù)，對藥殘等問題有了更加明確認(rèn)識，合作社種植的石榴進(jìn)入了雙流機場等高端銷售平臺。
“美國８０％以上的生鮮農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了超市直銷，而我國自２００８年逐步推廣農(nóng)超對接以來，目前大中城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品自超市直供直銷的占１５％左右，預(yù)計未來一兩年有望達(dá)到２０％，而到“十二五”末我們力爭這一比例達(dá)到３０％?！鄙虅?wù)部市場建設(shè)司吳東來說。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，盡管多方受益，但“農(nóng)超對接”的發(fā)展不可能一蹴而就。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰認(rèn)為，挑戰(zhàn)首先來自于我國當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化超市嚴(yán)格的采購標(biāo)準(zhǔn)之間存在的矛盾。不過他認(rèn)為，在消費者普遍關(guān)注食品安全的背景下，超市不應(yīng)該降低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)加大對合作社的支持，幫助合作社引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久表示，制約農(nóng)超對接發(fā)展的瓶頸因素還包括部分超市費用過多、結(jié)算周期長，冷鏈物流設(shè)施和全國長距離的運輸需求間存在矛盾等問題。
“農(nóng)超對接的生命力在于降低價格、提高質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷，讓農(nóng)民增收?！睘榇?，他建議相關(guān)部門加大支持力度，特別是加大對組建、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，同時加快完善、落實農(nóng)超對接相關(guān)優(yōu)惠政策。
