新華社南京１２月１５日電(新華社記者 李燦 陳剛 王駿勇)１２日發(fā)生于江蘇豐縣的校車事故目前已確認(rèn)造成小學(xué)生１５死８?jìng)浾哌B日來(lái)在當(dāng)?shù)刈咴L調(diào)查了解到，事故發(fā)生與駕駛員違法違規(guī)直接相關(guān)，在其背后，卻存在一系列亟待解決的問(wèn)題，必須加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳教育，切實(shí)增加農(nóng)村校車運(yùn)力，改善道路狀況。
守交規(guī) 提高校車司機(jī)素養(yǎng)需多方發(fā)力
１２日１７時(shí)４５分許，豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)的一輛校車在行至該鎮(zhèn)張后屯村時(shí)發(fā)生側(cè)翻，已造成小學(xué)生１５死８?jìng)?/p>
豐縣公安局副局長(zhǎng)陳立坤說(shuō)，當(dāng)事車輛登記用途為小學(xué)生校車，此前曾因未備案被要求停運(yùn)，且司機(jī)存在臨時(shí)代駕、準(zhǔn)駕車型不符等情形。一位資深交警認(rèn)為，這是明顯的違法行為，因?yàn)椴煌能囆推湫阅?、操控、特點(diǎn)都不一樣，“亂駕車”帶來(lái)的危害十分嚴(yán)重。
記者在事發(fā)地張后屯村采訪時(shí)，一些當(dāng)時(shí)在車上的小學(xué)生還說(shuō)，事發(fā)時(shí)駕駛員曾拿手機(jī)看時(shí)間，注意力不夠集中。部分家長(zhǎng)也質(zhì)疑，駕駛員換人，能力不夠，注意力分散，是導(dǎo)致慘劇發(fā)生的主要原因。
豐縣縣長(zhǎng)郭學(xué)習(xí)說(shuō)，不管是在豐縣還是其他地方，因不守交通法規(guī)發(fā)生慘劇的案例不勝枚舉。一個(gè)地區(qū)不論發(fā)達(dá)還是欠發(fā)達(dá)，一個(gè)人不管是步行、騎車還是乘坐車船，遵守交通規(guī)則都是首要大事，它將大幅降低事故發(fā)生率。校車司機(jī)掌控著一車孩子的安全，責(zé)任更加重大，在駕駛技術(shù)、心理素質(zhì)、職業(yè)道德等方面，應(yīng)比普通客車司機(jī)要求更高。
豐縣有關(guān)部門還表示，出事校車在具體的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中，相關(guān)監(jiān)管難以落實(shí)。陳立坤說(shuō)，出事校車營(yíng)運(yùn)的片區(qū)僅有３名民警和４名協(xié)管員，很難做到逢車必查。豐縣教育部門也承認(rèn)監(jiān)管難以到位。
徐州市委宣傳部部長(zhǎng)張彤說(shuō)，痛定思痛，公安、交通、宣傳、教育等部門在嚴(yán)格把關(guān)、提供培訓(xùn)等方面也責(zé)無(wú)旁貸，要形成合力，確保安全措施落實(shí)到位。
增運(yùn)力 農(nóng)村中小學(xué)生運(yùn)力缺口巨大
事發(fā)時(shí)車上到底有多少學(xué)生、是否超載等問(wèn)題成為輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)生和家長(zhǎng)反映，本縣的校車經(jīng)常比較擁擠，搶不到座位的情況很常見(jiàn)。當(dāng)下，全縣校車正停運(yùn)整治，眾多家長(zhǎng)用三輪車接送孩子，一車裝多個(gè)孩子的情形較為普遍，又成了新的難題。
豐縣縣委書(shū)記邱成坦率地對(duì)記者說(shuō)，不管事發(fā)校車是否超載，至少超載問(wèn)題在當(dāng)?shù)夭⒉货r見(jiàn)，有時(shí)可能還很嚴(yán)重。
豐縣教育局局長(zhǎng)孫光華說(shuō)，這一現(xiàn)象的背后，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)生運(yùn)力缺口巨大。近幾年，撤并農(nóng)村學(xué)校較多，加劇了運(yùn)力矛盾。全縣中小學(xué)生總?cè)藬?shù)近１３萬(wàn)人，加上４萬(wàn)幼兒園幼兒，需乘校車者在３萬(wàn)人以上。而接送學(xué)生車輛主要有大客車、家長(zhǎng)包租面包車及私家車三類，前兩類約有３８０輛，且公辦學(xué)校沒(méi)有一輛自身購(gòu)買的校車。
“作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力嚴(yán)重不足，巧婦難為無(wú)米之炊?！睂O光華說(shuō)，如果配備一般的２４座校車，全縣需采購(gòu)校車１２５０輛，所需資金約２．５億元，校車運(yùn)行費(fèi)、駕駛員工資、保養(yǎng)維修、油耗等費(fèi)用每年還需６０００萬(wàn)元左右。
孫光華表示，為避免悲劇再次發(fā)生，增加政府投入和車輛配備、調(diào)整運(yùn)行線路等工作已成迫切要求。下一步將考慮調(diào)整農(nóng)村公交線路，增加站點(diǎn)，方便農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)。
修道路 改變“大車小路”的危險(xiǎn)局面
記者注意到，事發(fā)地道路狀況較差，是一條三米多寬的鄉(xiāng)間土路，兩側(cè)路基松軟下陷，部分當(dāng)事學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，道路基本條件較差，也是事故發(fā)生的重要因素。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，由于先前行車路線上正在修橋，這條土路是當(dāng)事校車進(jìn)入張后屯村的唯一道路。豐縣副縣長(zhǎng)張斌說(shuō)，縣里這樣的鄉(xiāng)村土路還有不少，如果要達(dá)到通行大巴車的條件，還有很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了保障學(xué)生的安全，必須提高道路質(zhì)量，改善路況。
目前，豐縣已經(jīng)采取一系列措施，杜絕類似事故的發(fā)生。交通部門牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)組建專門班子，全面開(kāi)展道路交通安全隱患排查，對(duì)鎮(zhèn)到村、村到村的所有道路及橋梁存在安全隱患的，限期整改，抓緊設(shè)立標(biāo)志信號(hào)，不具備校車和農(nóng)村班車通行條件的立即禁止通行。
徐州市委書(shū)記曹新平對(duì)記者說(shuō)：“豐縣校車事故給我們敲響了警鐘，教育事業(yè)的發(fā)展為我們提出了一系列新要求，而我們卻缺乏足夠的準(zhǔn)備。人命關(guān)天，我們必須立刻拿出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，沒(méi)有任何借口！”
