全球經(jīng)濟(jì)的“增長綠洲”——主要新興經(jīng)濟(jì)體蓄勢前行
新華社北京１２月１４日電（執(zhí)筆記者 劉云非 參與記者 劉愷 劉亞南 劉彤 邵海軍 胡小兵）從金融危機(jī)到債務(wù)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，下行風(fēng)險頻現(xiàn)。金融和貿(mào)易領(lǐng)域新疾舊患相互交織，現(xiàn)有格局面臨深刻調(diào)整。在這一大背景下，以金磚國家為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體憑借較穩(wěn)固的基本面和有針對性的措施在２０１１年保持了增長勢頭，并有望在明年繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的“增長綠洲”。
先揚后抑 全球經(jīng)濟(jì)“增長綠洲”可期
２０１１年，金磚國家中的部分國家經(jīng)濟(jì)增長可謂先揚后抑。在經(jīng)歷２０１０年強(qiáng)勁復(fù)蘇后，２０１１年上半年主要新興經(jīng)濟(jì)體保持了較快增長，但受外部需求減弱和自身調(diào)控影響，下半年出現(xiàn)增幅回落趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，今年第一、第二和第三季度中國經(jīng)濟(jì)同比增幅分別為９．７％、９．５％和９．１％，顯示出穩(wěn)中趨緩走勢。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：２０１２年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》說，今年中國經(jīng)濟(jì)增長率將超過９％。明年，若國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題，經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)回落，但仍會保持在合理增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為８．９％。
今年前１０個月，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長４．３％，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增幅為４．２％至４．５％。此外，外貿(mào)繼續(xù)大幅增長，國際儲備基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平，國家債務(wù)特別是外債規(guī)模也處于合理水平。梅德韋杰夫總統(tǒng)將２０１１年俄經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)稱作俄獨立以來歷史最好成績。
受金融危機(jī)影響，２００８財年（２００８年４月１日始）印度經(jīng)濟(jì)增幅降至６．７％。在財政刺激和外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的推動下，隨后兩個財年印度經(jīng)濟(jì)分別增長７．４％和８．５％。從目前情況看，本財年印度經(jīng)濟(jì)增幅可能略高于７％。考慮到外部不利因素，下一財年經(jīng)濟(jì)增幅很有可能處于這一水平。
今年上半年巴西經(jīng)濟(jì)同比增長３．６％，第三季度巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，與前一季度相比幾乎為零增長，同比增幅降至２．１％。巴西財政部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的副國務(wù)秘書巴勃羅·豐塞卡在接受新華社記者采訪時說，隨著宏觀政策調(diào)整以及刺激措施出臺，今年第四季度經(jīng)濟(jì)將明顯改觀，今年全年經(jīng)濟(jì)有望增長３．２％至３．８％，明年增速有望達(dá)到５％。
今年前三個季度南非經(jīng)濟(jì)環(huán)比分別增長４．６％、１．３％和１．４％。礦業(yè)是南非經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，第三季度礦業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降３．１％，同比下降６．７％。此外，產(chǎn)出約占國內(nèi)生產(chǎn)總值１３．５％的制造業(yè)增速也出現(xiàn)下滑。南非央行上月預(yù)計，今年南非經(jīng)濟(jì)增長率為３．０％，明年為３．２％。
聯(lián)合國發(fā)布的報告預(yù)測說，受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低迷拖累，明年發(fā)展中國家增速將進(jìn)一步放緩，但仍為全球經(jīng)濟(jì)引擎。今年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長６．１％，明年增長５．６％。瑞銀表示，得益于政策空間及結(jié)構(gòu)性因素，以中國為代表的亞洲經(jīng)濟(jì)體仍有望成為全球“增長綠洲”。
風(fēng)險加大 促增長與控通脹的平衡之道
金融危機(jī)爆發(fā)后，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼推出寬松的貨幣政策，導(dǎo)致全球流動性大增，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇，新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)泡沫化和輸入性通脹壓力加大。此外，主要新興經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對危機(jī)采取的擴(kuò)張性貨幣和財政政策，也推升了通脹預(yù)期。
專家表示，隨著金融危機(jī)向債務(wù)危機(jī)推移，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的外部風(fēng)險進(jìn)一步加大。債務(wù)困局以及歐美脆弱的銀行體系既能使發(fā)達(dá)國家再次陷入衰退，也會通過國際貿(mào)易和金融等渠道嚴(yán)重威脅新興經(jīng)濟(jì)體的增長與穩(wěn)定。新興經(jīng)濟(jì)體在促增長和控通脹之間尋求平衡需更加謹(jǐn)慎。
臨近年末，根據(jù)內(nèi)外形勢變化，主要新興經(jīng)濟(jì)體宏觀調(diào)控基調(diào)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，從抑制通脹逐漸轉(zhuǎn)向促進(jìn)增長。數(shù)據(jù)顯示，１１月份中國ＣＰＩ和ＰＰＩ同比升幅明顯回落，環(huán)比雙雙轉(zhuǎn)負(fù)。中國人民銀行１１月底宣布，從１２月５日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個百分點。這是央行三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。分析人士指出，在外需不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)增速放緩以及通脹壓力趨弱的形勢下，央行下調(diào)準(zhǔn)備金率釋放出穩(wěn)增長的信號。
為抑制流動性過剩給通脹造成過大壓力，俄羅斯央行在今年２月和４月兩次宣布加息０．２５個百分點，此后將基準(zhǔn)利率保持在８．２５％不變。俄央行表示，對于平衡通脹風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)增長放緩風(fēng)險而言，目前利率水平合適。數(shù)據(jù)顯示，截至１２月５日，今年俄羅斯消費價格指數(shù)累計升幅為５．７％。俄羅斯官方已將今年通脹預(yù)期從此前的６．５％至７％下調(diào)到６．２％至６．５％。
巴西政府今年宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向明顯，由上半年抑制經(jīng)濟(jì)過熱轉(zhuǎn)變?yōu)橄掳肽甏碳そ?jīng)濟(jì)增長。從年初開始，巴西政府通過大幅削減財政預(yù)算、加息以及對大額消費貸款征收金融交易稅來抑制通脹。但從８月底開始，巴西央行連續(xù)３次降息。此外，政府還在年底推出一攬子刺激經(jīng)濟(jì)措施。
印度和南非兩國則雙雙面臨滯脹風(fēng)險。今年前１０個月，印度批發(fā)價格指數(shù)升幅均介于９％至１０％之間，通脹已從食品領(lǐng)域轉(zhuǎn)至能源和工業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)對通脹成為政府和央行主要政策目標(biāo)。今年年初以來，南非通貨膨脹率逐月上升，１０月份消費價格指數(shù)同比升幅達(dá)６％。
滯脹之虞令印度和南非貨幣政策決策者陷入兩難。對宏觀決策有重要影響力的印度聯(lián)合工商會呼吁印度央行降息以抵御外部不利因素沖擊。印度央行行長蘇巴拉奧日前表示，銀行系統(tǒng)目前面臨流動性不足，央行將根據(jù)需要采取適當(dāng)措施加以緩解。印度貨幣政策轉(zhuǎn)向露出端倪。南非央行行長馬庫斯說，目前通脹為成本推動型，加息不利于解決問題。分析人士預(yù)計，南非央行在明年１月的議息會議上將繼續(xù)維持５．５％的最低利率不變。
值得關(guān)注的是，一些新興經(jīng)濟(jì)體貨幣匯率呈走低之勢，給這些經(jīng)濟(jì)體抑制通脹增添了難度。以印度為例，受外國機(jī)構(gòu)投資者撤資影響，印度盧比匯率走低，盧比對美元匯率年初以來已貶值約１５％，抵消了年中國際商品價格下降帶來的益處。
破困求新 轉(zhuǎn)型提供可持續(xù)增長原動力
對主要新興經(jīng)濟(jì)體而言，結(jié)構(gòu)性改革已步入深水區(qū)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會多個層面。能否破解制約經(jīng)濟(jì)增長的難題，進(jìn)而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為新興經(jīng)濟(jì)體面臨的重大挑戰(zhàn)。同時，新興經(jīng)濟(jì)體開展互利合作既能增強(qiáng)各自抵御外部風(fēng)險的能力，也有利于推動全球經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易平衡與可持續(xù)發(fā)展。
中國社會科學(xué)院發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書說，全球金融危機(jī)影響仍將長期持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)依賴出口局面或現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)?？偟膩砜?，中國經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激開始向自主增長有序過渡。
專家表示，政府應(yīng)加快財政支出結(jié)構(gòu)改革，向戰(zhàn)略型行業(yè)以及有助于擴(kuò)大消費的領(lǐng)域傾斜，積極培育消費市場，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武在接受新華社記者采訪時說，應(yīng)通過減稅促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和提高民眾消費能力以及通過定向降息滿足房地產(chǎn)以外的融資需求。
對俄羅斯而言，資源依賴型經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)。俄羅斯今后將繼續(xù)推行創(chuàng)新型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
巴西則要實現(xiàn)從依賴大宗商品出口向依賴高附加值產(chǎn)品和服務(wù)出口的轉(zhuǎn)型，既要加快工業(yè)技術(shù)革新、開放市場和鼓勵競爭，又要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年印度政府著力推動的三項重要決策——三年內(nèi)實現(xiàn)出口翻番計劃、首份制造業(yè)國家政策以及進(jìn)一步放開國內(nèi)零售業(yè)外資限制——提交到議會后，都面臨巨大阻力?？梢哉f，印度政界尚未形成進(jìn)一步推進(jìn)改革的政治共識。
政策的不確定性是南非要解決的一大問題。執(zhí)政黨非國大黨內(nèi)一直有人呼吁實施礦產(chǎn)和銀行等部門國有化，影響了外國投資者的投資意愿。南非央行行長馬庫斯表示，投資者希望看到政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在當(dāng)前形勢下，南非不應(yīng)錯過增長機(jī)會。
總體來說，尋求改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)獲得發(fā)展動力的必須。但是在轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中，各經(jīng)濟(jì)體需要迎接挑戰(zhàn)并努力克服各自面臨的障礙，從而使轉(zhuǎn)變更為順利并取得成效。
